事實(shí)上，經(jīng)歷了近4個(gè)月的市場(chǎng)調整之后，全國的光伏市場(chǎng)不斷有積極信號傳來(lái)，國家和地方主管部門(mén)對光伏市場(chǎng)的態(tài)度開(kāi)始趨向好轉。
10月8日，國家發(fā)改委價(jià)格司組織12家光伏企業(yè)召開(kāi)了價(jià)格政策討論會(huì )，就光伏相關(guān)價(jià)格政策、戶(hù)用光伏和2019年指標等六大熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了“摸底”。對此，原愛(ài)康集團公關(guān)總監張衛紅表示，發(fā)改委價(jià)格司主管內容是價(jià)格，具有一定的政策預見(jiàn)意義，此次調研不乏有為政策決策鋪路、打前站的可能性。換言之，主管光伏補貼強度的國家機關(guān)主動(dòng)傾聽(tīng)市場(chǎng)的聲音，無(wú)論如何，對行業(yè)發(fā)展都是一個(gè)積極的信號。至少，這表明給光伏“斷奶”的路沒(méi)有完全封死。
緊接著(zhù)在10月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項說(shuō)明的通知》，明確今年5月31日（含）之前已備案、開(kāi)工建設，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運的合法合規的戶(hù)用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認可規模管理范圍。分析認為，這則《通知》進(jìn)一步說(shuō)明，國家發(fā)改委等部委仍保持著(zhù)政策的連續性，一定程度上也恢復和提振了市場(chǎng)信心，讓投資者對2019年的分布式市場(chǎng)充滿(mǎn)了期待。
目前，我國光伏電站建設的指標管理主要由國家局能源局新能源司管控。2018年10GW指標已建完的前提下，2019年的指標下發(fā)額度成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。按照業(yè)內人士當前形成的共識，2019年還會(huì )有指標下發(fā)，補貼價(jià)格繼續下調基本板上釘釘。若2019年分布式仍有提供國家補貼的指標，這對戶(hù)用和分布式市場(chǎng)都將是巨大的提振。同時(shí)，經(jīng)過(guò)2018年半年的沉寂和無(wú)補貼項目摸索后，戶(hù)用光伏市場(chǎng)也極有可能迎來(lái)新一輪爆發(fā)，理由是地方光伏政策也在向戶(hù)用傾斜。
2019年分布式的指標將繼續是10GW，戶(hù)用指標將至少占5GW
原愛(ài)康集團公關(guān)總監張衛紅表示預測，2019年將繼續實(shí)行分布式光伏指標與其他電站指標分離?？梢灶A見(jiàn)的是，普通電站指標將繼續沒(méi)有，2019年的光伏指標只有分布式、領(lǐng)跑者和扶貧三個(gè)，但戶(hù)用指標將于普通工商業(yè)分布式指標單獨劃分。
2019年整個(gè)分布式的指標大概繼續是10GW，戶(hù)用指標將至少占5GW，用于2018年已經(jīng)安裝的和2019全年的新增戶(hù)用光伏。假設在滿(mǎn)足2018年已經(jīng)安裝的戶(hù)用光伏裝機后，2019年剩一半2.5GW的指標給新增戶(hù)用光伏，每戶(hù)安裝5kw計算，就是50萬(wàn)戶(hù)。
戶(hù)用光伏在經(jīng)歷了2018年上半年的春天和下半年的冬天后，在2019年將再次迎來(lái)春天。而2019年工商業(yè)分布式的指標僅剩下5GW算，在首先滿(mǎn)足2018年下半年并網(wǎng)量的情況下，因此工商業(yè)分布式無(wú)論從規模上還是占整個(gè)分布式的比例上，都會(huì )降低。
他建議：下半年企業(yè)應抓緊在12.31前進(jìn)行分布式的備案，尤其是戶(hù)用分布式的備案，無(wú)論將來(lái)電價(jià)下調也好，還是給與部分指標也好，提前備案但不安裝并網(wǎng)，總能為2019年的市場(chǎng)做好充分的準備。
當冬天來(lái)了的時(shí)候，春天不會(huì )太遠！
