當然光伏扶貧也存在一些問(wèn)題，如電網(wǎng)建設滯后、地方政府招標欠規范、后期運維不被重視等，其中光伏扶貧融資問(wèn)題是最為敏感的話(huà)題。新的《光伏扶貧電站管理辦法》禁止扶貧主體負債建設，本人認為這種一刀切禁止負債扶貧的政策觀(guān)念是值得探討的。
一、光伏扶貧工作是投資行為，應調動(dòng)市場(chǎng)積極性，尊重市場(chǎng)規律。光伏扶貧無(wú)疑是最佳的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，為了按時(shí)按量地完成黨和國家的“三大攻堅任務(wù)”之一的精準扶貧任務(wù)，應當承認市場(chǎng)的作用，并鼓勵有社會(huì )責任感的光伏企業(yè)參與。既然是投資行為，投資收益率自然是考核資金是否被有效使用的一個(gè)重要指標，當光伏扶貧為全自有資金模式時(shí)，扶貧投資收益率下降了很多。光伏扶貧不僅僅是慈善扶貧，也是生產(chǎn)力扶貧，要授人以漁，缺錢(qián)的時(shí)候自然需要借錢(qián)，今年年初國家能源局的文件里也要求“銀行等金融機構要盡快與項目對接，落實(shí)貸款優(yōu)惠條件”。
二、光伏扶貧不應該被“化解金融風(fēng)險”的政策誤傷。政府工作報告指出化解金融風(fēng)險為今年的三大任務(wù)之一，但光伏扶貧由于政府重視，收益穩定，監督得力，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。且每年國家總的光伏扶貧資金、項目數量有限，也不存在泡沫，基本沒(méi)有風(fēng)險。負債建設經(jīng)營(yíng)光伏電站是有限扶貧資金得以最有效利用的一種方式，不應該被強行禁止。
三、在扶貧問(wèn)題上，信任和監督一樣重要。前些日子，一些企業(yè)家發(fā)出了“不知道該怎么干光伏扶貧”的感嘆，近期某省又開(kāi)始回購光伏扶貧電站，既然有錢(qián)回購，為什么不把這些錢(qián)投入到下一個(gè)扶貧項目中去？既然扶貧管理辦法中明確鼓勵光伏企業(yè)履行社會(huì )責任，以市場(chǎng)化收益支持扶貧，就應該給企業(yè)一定的信任和自主權，并加強監管。一刀切的做法是不接地氣的。
總之，扶貧戰略是國家大事，目前我國仍有近4000萬(wàn)貧困人口，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，資金缺口大，需要全社會(huì )努力并投入更多資源，創(chuàng )新扶貧模式。希望相關(guān)部門(mén)能深入研究和精細管理。在扶貧項目上，無(wú)論是誰(shuí)，采用何種方式參與，只要對貧困戶(hù)有益，都應該給予鼓勵，希望光伏扶貧越辦越好。
