近年來(lái)，有關(guān)光伏上下游產(chǎn)品的貿易摩擦一直不斷。隨著(zhù)歐洲、美國、印度等國家對中國光伏組件征收高額的雙反稅率，2014年1月，我國商務(wù)部公布反傾銷(xiāo)與反補貼終裁結果，對美國太陽(yáng)能級多晶硅出口企業(yè)征收超過(guò)50％的反傾銷(xiāo)稅，對韓國太陽(yáng)能級多晶硅出口企業(yè)征收2．4％－48．7％不等的反傾銷(xiāo)稅。2014年5月，對德國、意大利、西班牙等國太陽(yáng)能級多晶硅出口企業(yè)征收14．3％－42％不等的反傾銷(xiāo)稅。
陳康平表示，作為企業(yè)，理解在國際貿易摩擦中國家頒布政策來(lái)保護國內企業(yè)利益的做法，但太陽(yáng)能級多晶硅加工貿易進(jìn)口業(yè)務(wù)無(wú)法推進(jìn)，讓沒(méi)有生產(chǎn)硅料且大部分成品出口的光伏企業(yè)舉步維艱，企業(yè)不僅受到國外雙反的影響，也受到國內政策的影響。
此外，陳康平還提出了三個(gè)建議。
在《關(guān)于加大光伏扶貧力度的建議》中，他提出，盡快將已投運的村級光伏扶貧電站納入新能源補貼目錄，盡早產(chǎn)生扶貧收益。不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站，把國家扶貧產(chǎn)業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策；建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項目建設、運維。
此外，要統籌做好光伏扶貧電站與接入電網(wǎng)工程規劃，協(xié)同開(kāi)展項目選址、同步開(kāi)展項目前期，使選擇的站址滿(mǎn)足接入條件、建設的電站能夠全額消納。因地制宜，突出效益和安全性，由各地自行決定光伏扶貧電站規模和建設方式。
對農村電網(wǎng)改造升級工程項目下達后新增的光伏扶貧接入電網(wǎng)項目，采取向能源主管部門(mén)備案的方式，調整農村電網(wǎng)改造升級工程計劃。參照國家光伏項目領(lǐng)跑者計劃實(shí)施辦法對光伏扶貧電站建設企業(yè)資格把關(guān)。政府結合貧困戶(hù)整體搬遷項目，對集中安置的新建農居統一配套規劃建設屋頂光伏扶貧電站。
在《關(guān)于加強新技術(shù)在光伏應用端的支持力度的建議》中，他提出，對“應用領(lǐng)跑者”項目，增加技術(shù)評分占比，進(jìn)一步增強技術(shù)打分的梯度和技術(shù)難度；并側重考慮以實(shí)際發(fā)電效果作為項目評價(jià)依據，合理地鼓勵“先進(jìn)技術(shù)先應用”。對“技術(shù)領(lǐng)跑者”項目，形成滾動(dòng)推出機制；增加項目數量，降低單個(gè)項目的容量，支持更多種類(lèi)型的潛在領(lǐng)跑技術(shù)，并形成合理可執行的監督管理機制。
在《關(guān)于加強光伏標準化建設，完善質(zhì)量評價(jià)方法的建議》中，陳康平提出，目前光伏行業(yè)普遍采用國際電工委員會(huì )（IEC）標準。光伏國家標準絕大部分是翻譯已有的IEC標準。他建議，在政策上引導更多單位和專(zhuān)業(yè)人員多渠道地參與標準建設工作。同時(shí)，加大標準激勵力度，增強企業(yè)和研究院所的標準建設意愿。建議我國建立完善的標準體系及國際標準轉化和對應規劃，定期跟進(jìn)國際標準發(fā)展趨勢，更新國家標準，提升國際影響力。
