對于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，以戶(hù)用光伏為代表的分布式光伏正聚集成一股新的市場(chǎng)推動(dòng)力，而在市場(chǎng)打開(kāi)的情況下，以量補價(jià)逐步成為舊的發(fā)展模式，技術(shù)研發(fā)將推動(dòng)光伏新一輪的增長(cháng)。
新舊動(dòng)能轉換
2018年政府工作報告指出，要加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換。
當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等一系列新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，深度影響傳統產(chǎn)業(yè)格局。隨著(zhù)“中國制造2025”的推進(jìn)，機械、光伏等制造業(yè)也迎來(lái)技術(shù)迭代。
與此同時(shí)，傳統產(chǎn)業(yè)完成轉型升級，新舊發(fā)展動(dòng)能完成接續，經(jīng)濟增長(cháng)也由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)。
忙過(guò)了2017年的“搶裝潮”，2018年，光伏人的更多精力或將用于戰略調整。
國補逐年下降促使光伏由“補貼驅動(dòng)型”市場(chǎng)向“技術(shù)驅動(dòng)型”市場(chǎng)轉變。隨著(zhù)技術(shù)的創(chuàng )新和升級，光伏系統成本進(jìn)一步下降。
在2017年政府工作報告中，有兩處提到“新舊動(dòng)能轉換”，今年則再次提出“加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換”。
對于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，以戶(hù)用光伏為代表的分布式光伏正聚集成一股新的市場(chǎng)推動(dòng)力，而在市場(chǎng)打開(kāi)的情況下，以量補價(jià)逐步成為舊的發(fā)展模式，技術(shù)研發(fā)將推動(dòng)光伏新一輪的增長(cháng)。
聚焦戶(hù)用
今年參加兩會(huì )的光伏行業(yè)的代表委員中，有不少的“老面孔”。
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長(cháng)南存輝在全國兩會(huì )的履職已經(jīng)進(jìn)入了第21個(gè)年頭。
今年他所準備的14份提案中，關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案有7份，其中有多條涉及分布式光伏。南存輝針對戶(hù)用光伏補貼、標準提出了建議，并建議深化分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作。
2017年是戶(hù)用光伏的爆發(fā)元年。分布式光伏也在2017年成為了光伏行業(yè)發(fā)展新的推手和動(dòng)能。“規范促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展”也被寫(xiě)入了《2018年能源工作指導意見(jiàn)》。
根據國家能源局公布的光伏發(fā)電2017年的發(fā)展數據，光伏新增裝機容量達到了5306萬(wàn)千瓦，其中光伏電站同比增加11%至3362萬(wàn)千瓦，分布式光伏大幅增長(cháng)3.7倍至1944萬(wàn)千瓦。
全國人大代表、晶科能源CEO陳康平在幾年前就看到了分布式的機遇，并接連在“兩會(huì )”上，針對分布式光伏建言獻策。
早在2014年兩會(huì )期間，陳康平就提出了分布式局域微網(wǎng)的建立的概念，希望能給行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展模式。
2016年，分布式光伏裝機占比嚴重落后，集中式地面光伏電站棄光嚴重，陳康平建議統一電網(wǎng)接入的技術(shù)標準和要求，簡(jiǎn)化手續；由電網(wǎng)公司或地方政府先期墊付補貼；相關(guān)部門(mén)建立行業(yè)標準，加快規范不正當競爭行為。
而與之對應的是，晶科能源在分布式趨勢初現時(shí)已開(kāi)始布局分布式市場(chǎng)。據了解，晶科能源從2015年就將主戰場(chǎng)轉向了分布式光伏，推出全新的分布式光伏系統O2O電商平臺——晶科云，并成立了子公司——晶科家庭光伏科技有限公司。
正泰集團也不甘示弱。從國內業(yè)務(wù)上看，2017年，正泰集團戶(hù)用光伏安裝數累計超過(guò)4萬(wàn)戶(hù)，成為國內項目數量最大的居民分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)。
分布式光伏的爆發(fā)主要動(dòng)力又在于戶(hù)用光伏。相比分布式開(kāi)發(fā)，戶(hù)用光伏投資成本低，風(fēng)險較小，收益穩定。加上政策傾斜帶來(lái)機會(huì )，分布式光伏將被納入指標管理，但戶(hù)用沒(méi)有指標限制。
另外，光伏扶貧也打開(kāi)了一個(gè)市場(chǎng)缺口。根據此前發(fā)布的2018年光伏上網(wǎng)電價(jià)及補貼調整方法，村級光伏扶貧電站發(fā)電補貼維持0.42元／度不變。且根據3月7日國家能源局公布的《2018年能源工作指導意見(jiàn)的通知》，2018年下達村級光伏扶貧電站規模約1500萬(wàn)千瓦，與2017年計劃的800萬(wàn)千瓦相比接近翻一番。
但是，南存輝指出，戶(hù)用光伏的發(fā)展仍面臨困難重重。除浙江外，絕大部分地方?jīng)]有地方補貼支持，居民收益難以確保，導致戶(hù)用光伏推廣緩慢；部分地區電費補貼發(fā)放不及時(shí)、時(shí)常拖延，發(fā)放周期甚至長(cháng)達6個(gè)月以上；居民電站并網(wǎng)接入時(shí)間長(cháng)，從申請到完成并網(wǎng)需2個(gè)月左右。此外，光伏貸金融產(chǎn)品不健全，銀行光伏貸業(yè)務(wù)成本高、標準高、額度低、效率低。
技術(shù)迭代
實(shí)際上，不僅是戶(hù)用光伏的電補發(fā)放周期長(cháng)，從整個(gè)補貼資金池看，補貼拖欠問(wèn)題也已經(jīng)不容小覷。
南存輝在提案中表示，經(jīng)測算，2017年每月新能源補貼需求1200億元，按照目前每千瓦時(shí)1.9分的征收標準，可再生能源附加費收入約690億，預計缺口510億元。加上此前累計到2016年底的可再生能源補貼缺口將近600億，所以2017年底補貼總缺口1110億元。
光伏電補顯然是“搶裝潮”、補貼拖欠等問(wèn)題背后不可忽視的因素。但在未來(lái)，補貼或將難再成為光伏行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，擺脫對補貼的依賴(lài)是大勢所趨。
對此，南存輝建議摒棄用指標控制發(fā)展規模的舊思想，用市場(chǎng)化機制引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)更多購電方和發(fā)電方直接市場(chǎng)化交易，促使光伏電力消納和去補貼的完成。
今年1月，國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補充通知》，要求各地區分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)最遲均應在上半年全部啟動(dòng)。
新政不再支持賣(mài)電給電網(wǎng)的“全額上網(wǎng)”模式，而是鼓勵分布式自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以各種方式參與市場(chǎng)化交易。
陳康平在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，我國經(jīng)濟進(jìn)入轉型升級階段，如何在供給側結構性改革力爭突破，促進(jìn)企業(yè)可持續健康發(fā)展，是各企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。
“自2015年末李克強總理提出‘新舊動(dòng)能轉換’以來(lái)，晶科能源積極轉型升級企業(yè)發(fā)展模式。”陳康平表示，晶科能源通過(guò)持續加大技術(shù)研發(fā)投入、積極推動(dòng)國際電工委員會(huì )光伏能源標準化技術(shù)委員會(huì )（IEC/TC82）關(guān)于光伏電池國際標準的制定以及大力倡導節約、環(huán)保、文明、低碳的生產(chǎn)方式等舉措，實(shí)現新舊動(dòng)能的轉換。
據陳康平介紹，過(guò)去兩年晶科能源研發(fā)投入的增幅分別達到27%和62%，創(chuàng )下單多晶電池片/組件四項轉換效率的世界紀錄。
PGO光伏綠色生態(tài)合作組織秘書(shū)長(cháng)周元也告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，2018年，新技術(shù)必定會(huì )替代一些老技術(shù)，技術(shù)迭代在2018年會(huì )愈加明顯，這也是推動(dòng)光伏行業(yè)發(fā)展的“新動(dòng)能”。
周元表示，過(guò)去的光伏裝機增長(cháng)很大一部分是“搶裝潮”的產(chǎn)物，“2017年大家都在搶裝，2017年全年新增裝機量約53GW,同比增長(cháng)超過(guò)53.6%，新增裝機量相當于過(guò)去5年的總和。很多大企業(yè)都在擴產(chǎn)。”
不過(guò)他也指出，目前光伏成本不斷下降，成為了光伏發(fā)展的外部動(dòng)力，也使光伏與傳統能源以及其它新能源相比競爭力增強。
周元認為，因為行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力已經(jīng)改變，對于光伏人來(lái)說(shuō)，2017年只需悶頭干活，2018年則要動(dòng)腦筋思考很多問(wèn)題。
“2018年應該忙著(zhù)重新布局。地面電站減少、分布式政策調整、補貼拖欠厲害以及國際形勢變化都需要光伏企業(yè)重新調整策略。”周元說(shuō)，市場(chǎng)布局和競爭策略不能繼續延續2017年的思路，企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的是能研發(fā)什么新技術(shù)。
