中國電建集團西北勘測設計研究院光電設計院光資源與總圖所所長(cháng)馬高祥說(shuō)：“能源局出臺能效領(lǐng)跑者計劃后，光伏領(lǐng)跑者計劃就一直在業(yè)內討論，能源局也出了征求意見(jiàn)稿。但針對光伏的領(lǐng)跑者計劃，應該是能源局的194 號文件。”(馬高祥提及的194 號文全名是《國家能源局工業(yè)和信息化部國家認監委關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見(jiàn)》國能新能【2015】194 號，于2015 年6 月1 日發(fā)布。)“這是國家第一次正式提到了領(lǐng)跑者計劃。”馬高祥道，“但對我們做領(lǐng)跑者項目的企業(yè)來(lái)說(shuō)，領(lǐng)跑者應該分有幾個(gè)階段，首先是通過(guò)一個(gè)示范性的項目為領(lǐng)跑者上游先進(jìn)的產(chǎn)能或先進(jìn)技術(shù)提供切入點(diǎn)，然后推廣。”但馬高祥認為國家要的是領(lǐng)跑者項目，而不只是一個(gè)計劃，或者只是針對光伏產(chǎn)品提出的領(lǐng)跑者概念。
“領(lǐng)跑者計劃中明確要求光伏組件和逆變器的水準都高于常規水平，但不是說(shuō)用了符合領(lǐng)跑者規定的設備，整個(gè)項目就能稱(chēng)之為領(lǐng)跑者項目，這是一個(gè)很大的誤區。”馬高祥認為企業(yè)在完成領(lǐng)跑者項目時(shí)，上游產(chǎn)品性能的先進(jìn)性只是一方面，更多的是需要整體推動(dòng)。
“比如說(shuō)現在中標的投資主體，需要考量它的資質(zhì)、業(yè)績(jì)包括誠信度，同時(shí)國家對后續的檢測、驗收都要有一個(gè)很完備的體系。”相比設備領(lǐng)跑的概念，馬高祥更愿意稱(chēng)之為“領(lǐng)跑者工程”。“領(lǐng)跑者設備到領(lǐng)跑者工程是有一段距離的。上游的組件、逆變器，甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統，從切片到工藝、集成，如果設計不在前面領(lǐng)跑，沒(méi)有先進(jìn)領(lǐng)跑設計理念，整體的工程或項目，就不能在完全意義上稱(chēng)作領(lǐng)跑者項目。國家在做領(lǐng)跑者這個(gè)事情上高瞻遠矚，現在強調設備領(lǐng)跑是一個(gè)必經(jīng)之路，但我們不能把眼光只局限于設備上。建設環(huán)節、施工環(huán)節、采購環(huán)節等每一環(huán)如果不是采用領(lǐng)跑這種高標準系統集成的理念來(lái)做電站，做出來(lái)的電站就只能是簡(jiǎn)單的用好設備堆砌出來(lái)的東西。領(lǐng)跑者項目應是一個(gè)閉環(huán)操作的過(guò)程。”
馬高祥以華為的智能光伏解決方案舉例：“華為的智能解決方案有它獨特的優(yōu)勢，所以他們在這個(gè)領(lǐng)域有很好的發(fā)揮。但即使是這樣，也需把這部分同光伏電站整體進(jìn)行有積極結合，不可能只靠逆變器就可以將高效與智能接入到整個(gè)電站體系中。”馬高祥認為智能逆變器的出現為整個(gè)光伏電站的框架體系做了很好的支撐。“以華為為代表的智能光伏逆變器提供了一個(gè)平臺，光伏電站其它部分在這個(gè)平臺上變成觸角，有很多發(fā)散性的東西，最終整合出來(lái)的電站才可以稱(chēng)之為智能電站。華為提供的就是這樣一個(gè)環(huán)，未來(lái)還會(huì )不斷的延伸。”馬高祥還希望各組件、逆變器廠(chǎng)家能夠彼此之間形成共識，在架構上開(kāi)放兼容。“就像安卓手機的充電接口一樣。”他補充說(shuō)道。領(lǐng)跑者有三個(gè)理念，一是設備領(lǐng)跑，二是設計領(lǐng)跑，三是體系領(lǐng)跑，這三個(gè)“領(lǐng)跑”構成了領(lǐng)跑者的三駕馬車(chē)。
領(lǐng)跑者項目是如何杜絕低價(jià)中標的
“低價(jià)中標”既是推動(dòng)中國光伏朝著(zhù)平價(jià)上網(wǎng)快速發(fā)展的力量之一，也是很多光伏企業(yè)遭遇危機，破產(chǎn)倒閉、造成資源浪費的原罪。但在領(lǐng)跑者項目中，低價(jià)中標的現象不是很突出，價(jià)格因素在眾多考評標準中排名較為靠后。
“領(lǐng)跑者基地在招商的時(shí)候對設計、施工、建設管理和后評估等環(huán)節，都有相應的資質(zhì)和業(yè)績(jì)要求，所以在門(mén)檻上已_經(jīng)剔除了一部分不合理的低價(jià)，落后企業(yè)根本就沒(méi)有參與權。”
馬高祥說(shuō)，“如果領(lǐng)跑者里面有低價(jià)中標，不光是對自己不負責任更是對業(yè)主不負責任。”西勘院也在做領(lǐng)跑者的項目驗收準備，所以對管控體系有深入了解。由于規定了關(guān)鍵部件的轉換效率和電站整體81% 的效率，且一年以后就要對電站進(jìn)行綜合驗收。如此，一方面在短時(shí)間內高效零部件供貨出現緊缺，另一方面國家對項目質(zhì)量的檢驗把控，兩者交互作用，很好的解決了“低價(jià)中標”這個(gè)問(wèn)題。“我們每一環(huán)評定的級別都是非常嚴格的。比如說(shuō)有企業(yè)認為分到的土地資源不好，但其實(shí)評估機構在那里都有現場(chǎng)測量的資源情況，再結合國家對于這次基地招商的指標要求，以及針對設備與現場(chǎng)資源所模擬出來(lái)的相應的系統效率、運行工況和現場(chǎng)的施工情況，資源到底怎么樣都是可以知道的，領(lǐng)跑者項目幾乎無(wú)縫可鉆。”馬高祥說(shuō)。
試金石：領(lǐng)跑者的木桶效應
領(lǐng)跑者項目是一塊試金石，很少有這樣的機會(huì )可以匯聚這么多且大體量的項目在基本一致的環(huán)境下同臺競技，許多企業(yè)參與其中看中的是未來(lái)發(fā)展。有一些企業(yè)壓力也很大——如果自己分得的領(lǐng)跑項目做不好，后續項目基本上就被剔除資格了，而且在業(yè)內的口碑也會(huì )受非常大影響。“這是非?？简炘O計和施工隊伍單位的，不能有任何短板。”馬高祥告訴Solarbe 記者，如果設計與施工某一個(gè)環(huán)節存在短板，可能造成連鎖反應。“比如在設計方面如果不合理，就會(huì )在源頭上對項目造成短板，最后導致項目通不過(guò)驗收。”領(lǐng)跑者項目在誕生之日就收獲了行業(yè)太多的目光，如果驗收不合格，丟的不止是開(kāi)發(fā)商的臉，設計與施工單位也會(huì )被拉入開(kāi)發(fā)商的黑名單。
“這次項目提到的損耗、衰減，每一項的線(xiàn)損、功率損耗、不匹配性損耗等，都是量化好的。哪一項做的不到位，就要從其他方面把這一項補回來(lái)，否則整體效率就是下降的。”馬高祥強調道。
但領(lǐng)跑者項目也變相促進(jìn)了行業(yè)之間的合作。“據我們了解，以設計公司為例，即使有些環(huán)節能力達不到，也在盡力通過(guò)合作提升應對項目的能力。”馬高祥說(shuō)，“同樣是設計和施工單位，根據項目經(jīng)驗，擅長(cháng)的領(lǐng)域可能不同。以前做地面電站，業(yè)主對設計院是很放心，但換到復雜的分布式環(huán)境下，業(yè)主就拿不準，那就把兩家合到一起，各自發(fā)揮長(cháng)處，去做同一個(gè)項目。在這個(gè)過(guò)程中，大家合作交流共同提高，有可能合作幾次后發(fā)現雙方是不錯的戰略合作伙伴關(guān)系，再有項目還可以共同發(fā)揮各自的長(cháng)處。”
馬高祥指出，現在光伏企業(yè)不能想著(zhù)“船小好調頭”，表面上看光伏行業(yè)波瀾不驚，但實(shí)際卻是驚濤駭浪。沒(méi)有相應的儲備或積淀，就做不出高質(zhì)量的產(chǎn)品。他做了個(gè)比喻：光伏這條大船已經(jīng)從內河駛向了海洋，其中風(fēng)云變幻，絕不是小打小鬧能應付的，所以建議大家抱團取暖，與其他有實(shí)力的公司在一起，各發(fā)所長(cháng)。
采購荒：這只是準入水平
據晶澳太陽(yáng)能介紹，晶澳在去年6 月基本上就已接夠了全年生產(chǎn)的訂單，其它大廠(chǎng)也是如此。領(lǐng)跑者項目推出的較晚，而且又只限定在少數幾個(gè)一線(xiàn)企業(yè)中采購，所以出現了組件荒。“有的開(kāi)發(fā)商為這個(gè)項目準備得早，很早就進(jìn)行了招標，采購任務(wù)能夠完成，目前項目完成率也比較高。”馬高祥說(shuō)，“但有的企業(yè)招標做的晚，就需要想組合方案。如果單晶組件供應不上，就用多晶、雙玻，實(shí)在不行，那就用1500V 組件。絞盡腦汁在設備采購環(huán)節想辦法。”但他認為領(lǐng)跑者項目中光伏組件和逆變器的標準并不是很高，只是一個(gè)準入標準。“從現在光伏發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們覺(jué)得這樣的轉化效率不是高的離譜，應該說(shuō)是比行業(yè)預期高，但客觀(guān)來(lái)講只是一個(gè)準入水平。”
領(lǐng)跑者推動(dòng)行業(yè)逐步淘汰低效產(chǎn)能
此次領(lǐng)跑者項目暴露出一大問(wèn)題：中國目前常規光伏組件產(chǎn)能非常大，但高效組件產(chǎn)能仍然力不從心。上游產(chǎn)品制造方的速度沒(méi)有跟上采購需求，所以造成在選型方面能提出高校組件的指標，但是沒(méi)東西可供采購。組件企業(yè)已經(jīng)意識到這一點(diǎn)，在擴的約20GW 產(chǎn)能許多都是高效產(chǎn)品，以協(xié)鑫集成為例，目前已經(jīng)實(shí)現了旗下所有組件產(chǎn)能都_是高效產(chǎn)能的目標，這也是行業(yè)的進(jìn)步趨勢。馬高祥認為，通過(guò)各方領(lǐng)跑者基地、新的扶貧指標等一系列強心劑般的高標準的推動(dòng)，將讓上游供貨商主動(dòng)提前去應對國家未來(lái)可能出現的新領(lǐng)跑標準。“補貼電價(jià)不可能永遠不變，原來(lái)征求意見(jiàn)稿表明的意思是電價(jià)逐年下降，而現在新的政策則是競價(jià)。市場(chǎng)發(fā)展的趨勢是知情權變得更加合理，游戲的指揮棒不再只掌握在賣(mài)方手里。”馬高祥說(shuō)道。以前做設計的時(shí)候只考慮地形是否平坦、氣溫高低等簡(jiǎn)單因素，現在要想得更復雜。在測算中，能量化的就都量化。想要避免風(fēng)險，首先從技術(shù)方案上就要做出應對。
更應該加強的還有兩個(gè)環(huán)節：第一是供貨這個(gè)環(huán)節，不管哪一家的產(chǎn)品，從源頭上開(kāi)始就只有一個(gè)目的——最終要服務(wù)于這個(gè)投資主體;第二個(gè)環(huán)節是要高效的運維。領(lǐng)跑者項目在之前征求意見(jiàn)稿的時(shí)候，已經(jīng)考慮到通過(guò)設計理念或者說(shuō)設計方案去應對可能出現的風(fēng)險，做到可控、量化。低價(jià)、低門(mén)檻、直接復制別人的設計無(wú)法應對當下的政策層面上的發(fā)展。
大同基地領(lǐng)跑者的相關(guān)要求，需要很大的技術(shù)投入和經(jīng)驗積累?，F在電站投資額度在壓縮，收益也在壓縮，各個(gè)環(huán)節都在壓縮。比如供貨商的價(jià)格也要越來(lái)越低，施工單位的費用也會(huì )越來(lái)越少。價(jià)格下去以后，光伏電站和相關(guān)零部件就變得大同化，要靠量的積累保證根本，靠質(zhì)的積累保證市場(chǎng)。每一家都必須走這樣的路線(xiàn)，對各方來(lái)說(shuō)都是一個(gè)挑戰。未來(lái)光伏上游企業(yè)的日子將更加“難過(guò)”，要想生存發(fā)展，需要把賬算得更清楚：性能、產(chǎn)品、風(fēng)險、效率都必須保證，對報價(jià)和賬期都要有強大的掌控能力。“從去年到現在，國家一直通過(guò)政策導引產(chǎn)業(yè)向技術(shù)性能領(lǐng)先、產(chǎn)能領(lǐng)先優(yōu)勝劣汰的趨勢在發(fā)展。”馬高祥認為在做設計方案、設備選型或系統集成時(shí)，不能再像以往只根據單一的因素進(jìn)行判斷了。
最難點(diǎn)：讓施工符合設計意圖
有了資料以后，還要保證現場(chǎng)的實(shí)施和設計意圖高度一致，馬高祥稱(chēng)在這一點(diǎn)上全行業(yè)也沒(méi)有非常完美的解決方案。“圖紙設計好之后，現場(chǎng)施工卻往往不能完全按照圖紙進(jìn)行。這和哪家施工單位水平關(guān)系不大，主要在于管控體系。”馬高祥解釋道：“只要有一環(huán)失控，施工單位有再好的水準也不行。測點(diǎn)如果算錯，一個(gè)鉆孔下去，錯誤就已經(jīng)出現了。施工圖上可以很精準，但現場(chǎng)施工，機械、人員操作所造成的施工允許的偏差暫且不算，如果在測量、放點(diǎn)、打孔、澆筑等環(huán)節不控制，最后上組件了才醒過(guò)神來(lái)，但這時(shí)施工都已經(jīng)完成了，就很難分辨到底是哪個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題了。所以說(shuō)要建立精細的管控制度，就從開(kāi)始就要保證在設計允許的偏差范圍之內。”他認為這一次大同領(lǐng)跑者項目，大家投入精力最大的就是盡可能讓施工符合設計意圖。無(wú)論是在產(chǎn)品的選擇，還是現場(chǎng)施工精度的控制，以及接線(xiàn)、組件安裝的一些環(huán)節都要符合設計方要求的匹配度。“所以我們覺(jué)得，在這次領(lǐng)跑者項目中，不在于引進(jìn)多高端的技術(shù)、設備或人，全部都是細節服務(wù)，服務(wù)于領(lǐng)跑者計劃對應的每一個(gè)環(huán)節應盡的責任。
我們這一次就是不斷的進(jìn)行補測，領(lǐng)跑者基地也在不斷地_調整，力求即使調整了，也要讓調整在我們原先的意圖之內，不至于全部失控。所以說(shuō)領(lǐng)跑者項目并不好做。”一個(gè)比較尷尬的情況是：設計方在向施工方進(jìn)行交底的時(shí)候，雙方往往都認為能聽(tīng)懂各自想說(shuō)的，而實(shí)際施工時(shí)卻還是不一定符合要求。
筆者問(wèn)：“所以說(shuō)參與領(lǐng)跑者項目企業(yè)都覺(jué)得被扒了一層皮一樣。”“沒(méi)錯。”馬高祥回答，“以往的項目都不用詳細交代，因為偏差也偏差不到哪去。施工方更愿意執行的是批量化、高效化、模塊化的工作，所以領(lǐng)跑者這種地形、地質(zhì)非常復雜的項目，我們也是在不斷成長(cháng)，在不斷的學(xué)習。”
沉降隱患評估：智能主動(dòng)運維是關(guān)鍵
2014 年，國家出臺了光伏電站建設的相關(guān)管理規定，包括開(kāi)發(fā)模式、創(chuàng )新方式、開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)項目規定等內容，最早的“光伏+”就是從這里開(kāi)始的。和土地治理相結合、和農業(yè)相結合等，這可能是未來(lái)光伏的出路所在。近年中國經(jīng)濟高速發(fā)展帶來(lái)了較為嚴重的土地與水體的問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展新能源與治理相結合，是一個(gè)雙贏(yíng)的出路。
在沉陷區這種不穩定的地上，大同市政府做了穩定性評估，將土地分為非常不穩定、較為穩定的、適宜的幾類(lèi)區域，這次大同項目中，大多數區域都是適宜的。
“沉降是一個(gè)絕對的事情，只不過(guò)到底是快還是慢，所以基地的后評估里面，有很重要的一環(huán)就是監測電站支撐結構的可靠性。”馬高祥說(shuō)，“最害怕的是不均勻沉降，會(huì )有連鎖反應，受力會(huì )先過(guò)渡到支架上，支架再過(guò)渡到組件上，最終就將過(guò)渡到電纜上，這個(gè)問(wèn)題大家都是在摸著(zhù)石頭過(guò)河。從支架穩定性來(lái)說(shuō)，是可以抵抗這種風(fēng)險的，但是后期運維的大數據就很關(guān)鍵，需要從不同區域設置監測點(diǎn)，監測點(diǎn)要及時(shí)反饋，
在什么時(shí)間內，沉降速度和均勻性大概是什么情況，要有主動(dòng)運維的觀(guān)念。如果不管電站，只是靠天吃飯，再好的前端基礎設施也不一定能應對沉降。沉降對誰(shuí)都是難題，所以說(shuō)技術(shù)方案、監測方案、運維方案包括應對問(wèn)題的預案，有一個(gè)成體系的東西，才能保證電站在采煤沉陷區情況下，有一個(gè)成熟的經(jīng)驗向大同的二期三期，后面包頭、陽(yáng)泉的這些沉陷區的基地進(jìn)行大范圍推廣。”
現在行業(yè)在做的是盡量能夠實(shí)現電站的終極形態(tài)：只有一個(gè)人值守。運維人員拿移動(dòng)設備運維每天實(shí)時(shí)監視電站發(fā)電情況、現場(chǎng)的環(huán)境、設備溫度等，大量的數據直接給運維人員看到，最終所有智能電站都是在給運維提供后臺支持。但我們現在做智能電站離最終的目標還有很長(cháng)一段路要走。智能化電站是一個(gè)“龐然大物”，是點(diǎn)點(diǎn)滴滴每一環(huán)積累出來(lái)的東西。“就我們目前做出的方案來(lái)說(shuō)，在確定基礎方案如土建或電氣方案時(shí)，要兼顧一定的投資和收益的平衡點(diǎn)。比如說(shuō)現在技術(shù)還不成熟，大量的數據傳輸以后沒(méi)有相應的批量分析和精準的定位到位，那至少端口可以做端口式開(kāi)放，后期做這個(gè)事情，不能等系統做完以后，別人想加一些附屬的功能、監測的功能或者說(shuō)全場(chǎng)視頻，無(wú)人機值守相關(guān)信號的傳輸等功能都不給預留入口。”馬高祥認為光伏行業(yè)應該加強全行業(yè)的合作，才能建立完整的智能生態(tài)體系。
