加速科研成果應用
今年9月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設有關(guān)要求的通知》，提出2017年擬建設不超過(guò)10個(gè)應用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。
根據公示，推薦入選應用領(lǐng)跑基地的依次為：山西大同、山西壽陽(yáng)、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應；推薦入選技術(shù)領(lǐng)跑基地的依次為：江西上饒、山西長(cháng)治和陜西銅川。
國家能源局表示，領(lǐng)跑基地建設作為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、成本下降、補貼減少而設立的示范平臺，將在光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)目標實(shí)現前繼續推進(jìn)實(shí)施，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
據悉，2015年國家能源局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)提出了實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃和建設領(lǐng)跑基地。此前已組織開(kāi)展了兩期共9個(gè)領(lǐng)跑基地建設，總規模650萬(wàn)千瓦，包括2015年山西大同100萬(wàn)千瓦的首個(gè)領(lǐng)跑基地、2016年總規模為550萬(wàn)千瓦的第二期8個(gè)領(lǐng)跑基地。
能源局新能源司相關(guān)人士表示，與前兩期不同，本期啟動(dòng)了技術(shù)領(lǐng)跑基地建設，給光伏制造企業(yè)自主創(chuàng )新研發(fā)的可推廣應用但尚未批量制造的前沿技術(shù)產(chǎn)品提供試驗示范和依托工程，加速科技研發(fā)成果的應用轉化，帶動(dòng)和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)應用。
此外，能源局提出了每期領(lǐng)跑基地總控制規模8GW的上限指標。其中，應用領(lǐng)跑基地規模不超過(guò)6.5GW，技術(shù)領(lǐng)跑基地規模不超過(guò)1.5GW。
三大亮點(diǎn)
業(yè)內人士認為，本期光伏領(lǐng)跑者名單有三大亮點(diǎn)：一是土地政策更加明確。二是針對“棄光”問(wèn)題，電網(wǎng)和相關(guān)部門(mén)給出了消納承諾。其中，國網(wǎng)山西省電力公司明確，大同采煤沉陷區光伏發(fā)電應用領(lǐng)跑基地500MWp所發(fā)電量可在山西省范圍內消納，棄光率低于5%。三是各地政府提前拿出優(yōu)惠政策，為企業(yè)減負。
在土地使用上，第三批領(lǐng)跑者基地名單公布時(shí)，另附明確的土地類(lèi)型、范圍和用地成本。其中，格爾木領(lǐng)跑者基地表示，地區政府承諾“基地土地將按照無(wú)償劃撥方式供投資企業(yè)使用”。
國家能源局表示，入選基地除了土地條件較好外，土地落實(shí)程度、接入系統與消納條件都較好，地方政府不僅給予了政策承諾，并有實(shí)實(shí)在在的落實(shí)措施。
中泰證券分析師邵晶鑫認為，從第三批領(lǐng)跑者基地篩選的主要考核指標看，考核重點(diǎn)在于接入系統建設、消納保障、土地、政策等非光伏成本。隨著(zhù)降本提效的速度加快，光伏成本在度電成本中的占比越來(lái)越低。據測算，目前光伏組件在度電成本中的占比僅為23%，而電網(wǎng)接入、土地租金、融資成本、稅費等非光伏成本的占比達到77%。領(lǐng)跑者基地遴選時(shí)更加關(guān)注了非光伏成本，有助于平價(jià)上網(wǎng)的早日臨近。
邵晶鑫表示，在光伏領(lǐng)跑者計劃的引領(lǐng)下，高效化的趨勢將加速，利好光伏行業(yè)擁有高效產(chǎn)品的龍頭制造企業(yè)。
