赤峰市普通光伏電站項目競爭性配置國家年度建設指標實(shí)施細則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 根據《內蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<內蒙古自治區普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法>的通知》（內發(fā)改能源字[2016]902號）制定本細則。

第二條 本細則適用范圍為申請年度國家建設指標的普通光伏電站項目。普通光伏電站項目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國家規定的不受年度規模限制以外的項目。

第三條 普通光伏電站項目競爭性配置國家年度建設指標通過(guò)優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規，公開(kāi)、公平、公正的原則，采用百分制打分的辦法。

第二章 程序

第四條 由市發(fā)改委按照本細則組織開(kāi)展年度建設指標的評優(yōu)配置工作。

第五條 市發(fā)改委委托具有資質(zhì)的評審機構對參選項目進(jìn)行評優(yōu)。評優(yōu)專(zhuān)家人數為7-9人，由評審機構、市直有關(guān)部門(mén)(市發(fā)改委除外)、市專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構的人員組成，評優(yōu)過(guò)程邀請東北能監、市紀檢監察部門(mén)的人員進(jìn)行監督。

第六條 評審機構以機構文件出具評分結果和評優(yōu)意見(jiàn)。

第七條 市發(fā)改委根據評優(yōu)結果確定我市年度光伏發(fā)電項目建設指標配置意見(jiàn)，并在赤峰市政府網(wǎng)站、赤峰市發(fā)改委網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第八條 公示結束后，市發(fā)改委形成赤峰市年度光伏發(fā)電項目建設實(shí)施方案上報自治區發(fā)改委。

第三章 評優(yōu)條件

第九條 參加評優(yōu)的企業(yè)須具備以下條件：參與評優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應包含新能源電力開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)等相關(guān)內容；注冊資本金應不低于500萬(wàn)元；無(wú)違約失信行為。

第十條 參與評優(yōu)的項目須提供以下文件：旗縣區國土部門(mén)出具的項目建設用地坐標，面積，土地性質(zhì)，是否在土地利用規劃內的文件；旗縣區林業(yè)部門(mén)出具的項目建設用地不屬于公益林的文件；項目業(yè)主與項目用地所有者之間簽訂的用地協(xié)議。

第四章 評優(yōu)內容

第十一條 評優(yōu)內容包括技術(shù)先進(jìn)性評價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評價(jià)、企業(yè)投資能力評價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jì)評價(jià)、項目前期工作進(jìn)展評價(jià)、帶動(dòng)地方發(fā)展評價(jià)七個(gè)部分。各部分的要求與評分標準見(jiàn)本細則的附件《赤峰市2016年普通光伏電站項目競爭國家年度建設指標評分標準》。

第五章 監管

第十二條 取得年度建設指標的光伏發(fā)電項目應嚴格按照《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。

第十三條 取得年度建設指標的光伏發(fā)電項目建設期內投資主體（含股東、股權比例）及主要建設內容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團內部分工調整等原因，需要變更投資主體或股權比例的，應按國家和自治區有關(guān)規定嚴格履行變更程序。嚴禁項目建設單位以任何理由買(mǎi)賣(mài)年度建設指標。

第十四條 取得年度建設指標的光伏發(fā)電項目必須按照競標時(shí)約定的上網(wǎng)電價(jià)和技術(shù)標準開(kāi)工建設。項目投產(chǎn)后，項目業(yè)主應及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項竣工驗收。在各專(zhuān)項通過(guò)相關(guān)部門(mén)、機構的竣工驗收后，需向市發(fā)改委申請開(kāi)展綜合竣工驗收，由市發(fā)改委組織綜合竣工驗收并出具驗收意見(jiàn)。

第十五條 取得光伏發(fā)電項目年度建設指標的企業(yè)必須按照承諾如期建成帶動(dòng)地方發(fā)展的項目。項目建成后須由當地旗縣區政府組織審計、住建、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行驗收，并形成驗收意見(jiàn)以旗縣區政府文件報市發(fā)改委備案。該驗收意見(jiàn)將作為市發(fā)改委審查企業(yè)以后是否具有申請光伏發(fā)電項目建設指標資格的依據。帶動(dòng)地方發(fā)展項目的總投資、建設期等考核指標以市發(fā)改委評優(yōu)后反饋給旗縣區的意見(jiàn)為準。

第十六條 光伏發(fā)電項目綜合竣工驗收未通過(guò)或競標申報資料存在弄虛作假行為的；或者光伏發(fā)電項目建成時(shí)，帶動(dòng)地方發(fā)展項目建設期短于光伏發(fā)電項目但帶動(dòng)地方發(fā)展項目未建成的，帶動(dòng)地方發(fā)展項目建設期長(cháng)于光伏發(fā)電項目但帶動(dòng)地方發(fā)展項目完成投資低于總投資50%的，能源主管部門(mén)將不予申報可再生能源電價(jià)補貼資金。地方發(fā)展項目完成投資情況由當地旗縣區政府以正式文件向市發(fā)改委出具審計報告或驗收意見(jiàn)。凡競標申報資料存在弄虛作假行為的，或帶動(dòng)地方發(fā)展項目未按照承諾如期建成的，企業(yè)及其控股公司5年內不得參與赤峰市光伏發(fā)電建設指標的申請活動(dòng)。

第六章 附則

第十七條 本細則僅適用于申請2016年度國家建設指標的普通光伏電站項目。

第十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第十九條 本細則由赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。