光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 美國當地時(shí)間8月3日，奧巴馬政府如約公布最新的“清潔能源計劃(clean power plan)”。

在當天的演講中，奧巴馬稱(chēng)這是美國歷史上，應對氣候變化采取的最大一步，也是最重要的一步，希望全球加入美國，一起共同對抗氣候變化問(wèn)題。

8月3日晚，奧巴馬公布了最新的“清潔能源計劃”

根據美國政府網(wǎng)站公告，整套方案的核心在于減排。最終方案的目標是到2030年，美國發(fā)電廠(chǎng)的碳排放與2005年相比減少32%，而2014年美國環(huán)境保護署(EPA)提出的目標是30%，目前美國碳排放已從峰值下降了15%。

奧巴馬政府認為到2030年，該計劃能預防3600人過(guò)早死亡，1700人遭遇非致命性心臟病，同時(shí)還能預防9萬(wàn)兒童哮喘發(fā)作，防止美國人民錯失30萬(wàn)個(gè)工作日、學(xué)習日。

奧巴馬政府希望到2030年可能再生能源發(fā)電能超過(guò)30%，能提供上萬(wàn)個(gè)工作崗位，在持續降低可再生能源成本的同時(shí)幫助美國家庭減少用電成本。

此外，奧巴馬政府希望到2030年，美國家庭平均一年的能源消費可節約85美元左右。該計劃認為，從2020年到2030年，節省的能源在2030年能共給3千萬(wàn)家庭，消費者則能節約1550億美元。

奧巴馬認為，該計劃能讓美國在全球應對氣候變化上處于領(lǐng)先位置。

新計劃放權給州政府

除此之外，奧巴馬政府希望各個(gè)州能發(fā)揮更多作用。因此新規則賦予州政府關(guān)停老舊燃煤電廠(chǎng)，加大風(fēng)力和太陽(yáng)能投資的權力，并有2年時(shí)間完成各自目標。值得注意的是，州政府需要在2016年提交初步方案，到2018年提交最終方案。

新規則考慮到一些州政府可能會(huì )拒絕提交計劃，因此在正式文件中，奧巴馬政府推出了一個(gè)針對州政府的罰款，并允許州政府加入州際碳排放總量管制與排放交易系統。

新規則將為參與州際總量管制與排放交易系統的州政府提供金融幫助。對于各個(gè)州政府和電力共有事業(yè)而言，最終規則的履行時(shí)間為2022年，比最初計劃晚兩年。但是對于部分州政府能盡早在2020年完成采取行動(dòng)減少碳排放的，將給予獎勵和碳排放信用額度。這在本質(zhì)上就是排污許可，可以在州際總量管制與排放交易系統上交易。

奧巴馬能源和氣候問(wèn)題顧問(wèn)布賴(lài)恩˙德澤(Brian Deese)認為，低污染排放量帶來(lái)的健康和經(jīng)濟效益要比新規則的實(shí)施成本84億美元高4-7倍。

2016年美國總統大選民主黨熱門(mén)候選人希拉里˙克林頓也對新計劃表示認可。“這是一個(gè)很好的計劃，作為總統，我會(huì )捍衛它。”克林頓在一份申明中表示，“這份方案需要保護，因為共和黨的懷疑者和失敗者，包括每一個(gè)共和黨總統候選人都不會(huì )提供何可信的方案。”

《紐約時(shí)報》稱(chēng)，如果細則能通過(guò)法律挑戰，則意味著(zhù)關(guān)閉上百家燃煤電廠(chǎng)，停止新的燃煤電廠(chǎng)建設，并為風(fēng)能、太陽(yáng)能以及其他可再生能源創(chuàng )造投資機會(huì )。

正因如此，奧巴馬的新氣候方案就面臨來(lái)自于政治對手和電力行業(yè)的激烈反對。煤炭企業(yè)及其共和黨盟友指責奧巴馬政府“對煤炭宣戰”。

“奧巴馬總統的新計劃是不負責任和過(guò)度延伸的。計劃讓州政府來(lái)起主導作用，將會(huì )帶來(lái)失業(yè)，并增加每個(gè)人的能源消費。”共和黨總統候選人杰布˙布什表示。

“這是非法的，我們會(huì )一直反對直到新規則完全撤出，”美國潔凈煤發(fā)電聯(lián)盟高級副總裁勞拉˙希恩(Laura Sheehan)在一份聲明中說(shuō)，“勤勞的美國人不會(huì )讓總統無(wú)情的氣候方案排在自己驚人的電費支出和失去工作之前。”

“最新方案將讓清潔能源成為贏(yíng)家，而燃煤發(fā)電廠(chǎng)則成為最終的輸家。”紐約投資公司Glenrock Associates LLC的公用事業(yè)分析師保羅-帕特森(Paul

Patterson)認為，“鑒于規則的復雜性和爭議性，最終能在新規則受益最大的可能是律師。”