當地時(shí)間1月30日晚(北京時(shí)間1月31日凌晨),因為新冠疫情的發(fā)展,WHO決世衛組織緊急委員會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì ),宣布新型冠狀病毒疫情構成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛生事件(PHEIC)”。
早在1月23日至24日,WHO曾召開(kāi)兩輪緊急委員會(huì )會(huì )議,但當時(shí)認為,“這是的突發(fā)事件,尚未成為全球公衛突發(fā)事件。”根據WHO總干事譚德塞的解釋?zhuān)翊沃匦抡偌o急委員會(huì )會(huì )議的原因在于,新冠病毒肺炎疫情存在“進(jìn)一步全球傳播的可能”,因為“在4個(gè)國家,已出現人傳人現象。”
據譚德塞介紹,截至宣布PHEIC時(shí)的最新數據,在中國以外的18個(gè)國家,已有98名新型冠狀病毒感染者,其中包括在德國、日本、越南和美國四個(gè)國家出現8例人傳人病例。這些感染者絕大多數都有武漢旅行史,或者與武漢回來(lái)的人有過(guò)接觸。
對中國保持信心
譚德塞稱(chēng),“作出這一決定不是因為中國正在發(fā)生的情況,而是因為其他國家正在發(fā)生的情況”,“我們最大的擔憂(yōu)是,病毒向一些衛生系統較弱國家擴散,這些國家可能并未做好準備應對疫情”。
譚德塞強調,宣布這一決定“并非是對中國沒(méi)信心”,“相反,世衛組織繼續對中國控制疫情的能力保持信心”,“幾天前我去了中國。在離開(kāi)時(shí),我對于中國在信息透明度、保護全球人民方面的承諾毫不懷疑”。“對于中國人民和世界上所有被此次疫情影響的人,我們想讓你們知道,整個(gè)世界和你們站在一起”。
譚德塞表示,雖然會(huì )有一些經(jīng)濟損失,但中國采取了超常規的有力措施,中國在很多方面為應對疫情樹(shù)立了榜樣。
不建議限制貿易旅行
宣布此次新冠病毒疫情為PHEIC后,譚德塞還宣布了七條臨時(shí)建議。
第一,沒(méi)有必要采取限制國際人員流動(dòng)和國際貿易的措施,世衛組織不建議限制貿易和人員流動(dòng);
第二,必須支持那些衛生系統較弱的國家;
第三,必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發(fā);
第四,必須打擊謠言和錯誤信息的傳播;
第五,必須審查準備計劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者,防止疫情傳播;
第六,必須與世衛組織和全世界共享數據、知識和經(jīng)驗;
第七,打敗此次疫情的唯一辦法就是,所有國家以團結協(xié)作精神共同合作,我們都身處其中,我們也只能共同阻止它。
中方回應
我們完全有信心和能力,打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰
據外交部網(wǎng)站消息,1月31日,外交部發(fā)言人華春瑩就世界衛生組織發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛生事件”答記者問(wèn)。
問(wèn):日前,世界衛生組織總干事發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛生事件”。中方對此有何看法?
答:新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中國政府一直本著(zhù)對人民健康高度負責的態(tài)度,采取了最全面、最嚴格的防控舉措,很多舉措遠超出《國際衛生條例》要求,我們完全有信心和能力,打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰。
同時(shí),中方本著(zhù)公開(kāi)透明和負責任態(tài)度向有關(guān)各方及時(shí)通報疫情信息、分享病毒基因序列。世界衛生組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價(jià)。
中國同世衛組織一直保持著(zhù)密切溝通和良好合作,世衛組織專(zhuān)家赴武漢進(jìn)行了實(shí)地考察,總干事譚德塞于日前訪(fǎng)華,同中方就疫情防控工作充分交換了意見(jiàn),對中方防控工作給予充分肯定,對中國抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻表示高度贊賞。中方愿繼續同世衛組織及各國一道,共同維護全球和地區公共衛生安全。
解讀1:PHEIC并不等同于被視為“疫區”?
《國際衛生條例(2005)》規定,“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛生事件”是按特殊程序確認的不尋常公共衛生事件,它意味著(zhù)疾病的國際傳播會(huì )對其他國家構成公共衛生風(fēng)險,并可能需要采取協(xié)調一致的國際應對措施。而《國際衛生條例》締約國有責任向世衛組織通報相關(guān)疫情和病例。
美國西東大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)院教授、美國對外關(guān)系委員會(huì )全球衛生高級研究員黃嚴忠認為,很多人把世衛組織PHEIC的決定等同于疫情爆發(fā)國被視為“疫區”,但是WHO的決定本身不具備對主權國家的法律約束,也就是說(shuō),即便WHO不做出宣布,其他國家依然可以根據疫情采取他們相應的措施。所以,這種情況下,恰恰需要世衛組織站出來(lái)對成員國進(jìn)行協(xié)調和指導,以避免那些過(guò)度的隔離和限制措施。
解讀2:世衛組織臨時(shí)建議有效期多長(cháng)?
在宣布某件事構成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛生事件”后,世界衛生組織一般會(huì )同時(shí)提出應對局勢的臨時(shí)建議,以控制疫情在全球范圍內的傳播。這些臨時(shí)建議每三個(gè)月需要審查一次。
是否影響200億美金光伏出口
據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計,2019年1至10月,我國光伏出口創(chuàng )歷史新高。1至10月出口總額達177.4億美元,超過(guò)2018年全年水平,預計2019全年出口總額將超過(guò)200億美元。其中組件出口額大幅增長(cháng)39.6%,出貨量達58吉瓦左右,同比增長(cháng)75%。另一方面,出口地區多元化的趨勢也越來(lái)越明顯,王勃華指出,目前組件出口額過(guò)億美元的地區已超過(guò)26個(gè),出貨量超過(guò)1吉瓦的國家達到13個(gè)。咨詢(xún)相關(guān)光伏出口企業(yè),暫時(shí)光伏產(chǎn)品出口還未受到影響,但一定做好匯率變動(dòng)、貨貸、入關(guān)政策的變化預案。