進(jìn)入21世紀第二個(gè)十年，光伏迎來(lái)一個(gè)新的跨越式發(fā)展時(shí)代。
1.歐洲進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”
歐洲議會(huì )以429票贊成、225票反對、19票棄權的投票結果通過(guò)決議，宣布歐洲進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”。這是歐洲人民向全球表達的最強聲：歐洲要做“應對氣候變化的全球領(lǐng)導者”。
歐盟委員會(huì )公布應對氣候變化新政“歐洲綠色協(xié)議”(Europe Green Deal)，提出到2050年歐洲在全球范圍內率先實(shí)現“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零，并“將2050年氣候中和目標”寫(xiě)入歐洲氣候法。
“歐洲綠色協(xié)議”旨在通過(guò)將氣候和環(huán)境的挑戰轉化為政策領(lǐng)域的機遇，以實(shí)現歐盟經(jīng)濟可持續發(fā)展。為此，“歐洲綠色協(xié)議”提出了行動(dòng)路線(xiàn)圖，通過(guò)轉向清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟以及阻止氣候變化、恢復生物多樣性、減少污染等措施提高資源利用效率。
“歐洲綠色協(xié)議”制定的目標還包括修訂歐盟2030年溫室氣體減排目標，將其與1990年的水平相比提高到“至少50%和55%”，這意味著(zhù)歐洲必須在2030年前將碳排放規模削減至50% - 55%，而此前的削減目標是40%。
Solar Power Europe(歐洲太陽(yáng)能協(xié)會(huì ))近期發(fā)布的??2019年歐洲光伏產(chǎn)業(yè)報告指出，新增光伏裝機量比2018年增加一倍多，裝機總量將達到71.3GW，實(shí)現2050氣候中和目標邁出了一大步。
如今，2030減排目標從40%上升至50-55%，必然要求更多的綠色清潔能源。TestPV完全有理由預計，從2020年起的十年，歐洲的太陽(yáng)能裝機增長(cháng)將更迅速。
2.中國面臨更大壓力
在布魯塞爾氣候峰會(huì )開(kāi)始前，中國再次被指責為“??萬(wàn)眾矚目的全球最大碳排放國”，盡管中國在一個(gè)月前結束的聯(lián)合國氣候大會(huì )上一再強調已經(jīng)提前實(shí)現單位GDP碳排放強度指標。
Global Carbon Program(GCP)最新估計，2019年全球化石燃料和工業(yè)(FF&I)排放量將比2018年增加2.4億噸(+0.6%)，而2019年中國二氧化碳排放量將增加2.6億噸，全球排放量增長(cháng)基本完全來(lái)自于中國。
在第一周馬德里氣候大會(huì )的各項會(huì )議之中，與會(huì )代表對中國在本次大會(huì )上展現出的國際影響力和責任感表示了肯定，這里傳達出兩層意思：
-國際影響力：說(shuō)明中國的碳排放量之大，和中國已經(jīng)實(shí)施的減排措施量之大;
-肯定責任感：說(shuō)明為了減輕對“第一排放大國”的指責，中國在大會(huì )上的態(tài)度得到了廣泛認可，也說(shuō)明中國可能又向全球做了新的承諾，承擔了更多的責任。
否則，面對歐盟咄咄逼人的“氣候緊急狀態(tài)”和“歐洲綠色協(xié)議”，中國如何才能體現大國擔當?
而針對中國2019光伏新增裝機的明顯不及能源局官方預期，Solar Power Europe不失時(shí)機地發(fā)布了歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)報告：
2019年歐洲新增光伏是2018年的兩倍;
2019年中國新增光伏是2017年的一半。
2，還是1/2，詮釋了中歐發(fā)生的不同光伏故事。
11日，中方代表在發(fā)言中表示，中國堅定不移落實(shí)《巴黎協(xié)定》，積極應對全球氣候變化。
13日，中國與印度為代表的發(fā)展中國家認為，如果沒(méi)有發(fā)達國家對發(fā)展中國家的經(jīng)濟支撐，發(fā)展中國家無(wú)法在2020年前實(shí)施更激進(jìn)的減排指標。而歐盟則強調，所有國家都應在《巴黎協(xié)定》框架下于2020年前制定更激進(jìn)的減排計劃。
盡管中國過(guò)去承諾在2030年前碳排放達到峰值。但一頂“最大碳排放國”的帽子要戴十年，就算別人同意你2030的承諾，估計中國也會(huì )采取更積極的措施爭取早日摘帽。
中國就像一塊夾心餅干，一方面代表著(zhù)最強的發(fā)展中國家和最大的排放國，被發(fā)達國家矛頭所指必須采取更激進(jìn)的減排行動(dòng);另一方面卻又是人均排放最低的國家之一，全球制造帶來(lái)的“被排放”應當有誰(shuí)來(lái)承擔?
但不管如何，2020年第26屆氣候大會(huì )前，中國面臨的壓力依然是巨大的，在最大的排放國發(fā)展可再生能源的機遇也是巨大的。
4年前，中國在全球氣候談判中擔當了領(lǐng)導者的角色，提出了具體的減排目標。目前看來(lái)，中國正在履行甚至超額完成對《巴黎協(xié)定》的大部分承諾，下一步早日摘帽的壓力必然為大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電提供更大的支持空間。
分析師認為，中國有機會(huì )再次采取大膽的行動(dòng)，可以采取以下4項措施成為氣候變化的全球領(lǐng)導者：
增加國內對氣候問(wèn)題的承諾
共同商討成立國際碳排放交易機制
控制溫室氣體排放
補助受海平面上升影響的國家等具體實(shí)施細則。
TestPV認為：中國為全世界承擔了“Made in China”的壓力。當發(fā)達國家向中國進(jìn)口各種工業(yè)品和消費品時(shí)，是否應該計算一下碳稅?
或者，每個(gè)國家每件商品都嘗試著(zhù)計算一下碳稅，把碳排放轉移到最終消費者，而不是由制造國獨自承擔。
3. 美國：分裂的矛盾與民意的壓力并行
美國永遠是一個(gè)矛盾的綜合體，一方面特朗普領(lǐng)導的美國政府已經(jīng)明確宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，另一方面反對派眾議院議長(cháng)佩洛西卻又率代表團出席馬德里氣候大會(huì )。
雖然氣候談判受阻，特朗普的美國退群，但佩洛西的美國仍宣稱(chēng)堅守承諾。佩洛西表示，“盡管特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》，但美國仍將積極參與應對氣候變化。美國擁有2/3人口的州和城市，以及所有民主黨候選人都致力于實(shí)現《巴黎協(xié)定》目標。我們在這里代表眾議院和美國國會(huì )對大家說(shuō)，我們仍在其中，我們仍在其中。美國國會(huì )對采取行動(dòng)應對氣候危機的承諾堅如磐石。”
美國國務(wù)院則在一份聲明中表示，美國將繼續參加正在進(jìn)行的氣候變化談判和會(huì )議，以確保擁有一個(gè)公平的競爭環(huán)境，保護美國的利益。
事實(shí)上，對于特朗普政府的退群，民主黨、國會(huì )以及美國的很多州都是不理睬的。各州依然我行我素地執行著(zhù)各自的新能源政策。加州剛剛慶祝其率先實(shí)現了??“百萬(wàn)光伏屋頂計劃”。
盡管如此，盡管佩洛西親率代表團赴COP25，但各個(gè)討論談判場(chǎng)合并沒(méi)有多少美國的聲音，因為佩洛西率領(lǐng)的美國代表團，并不能代表美國。能代表美國的特朗普政府，已經(jīng)宣布退群了。
所以，當聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯稱(chēng)本屆大會(huì )是一屆失望的大會(huì )時(shí)，美國并不能做什么。而氣候大會(huì )組委會(huì )能做的，就是把下一屆氣候大會(huì )開(kāi)始的日期放在2020年美國總統大選之后，并期待下一任總統(不管是新總統還是老總統)能夠有新的說(shuō)法。
不管怎么說(shuō)，雖然這是實(shí)踐2020年巴黎氣候大會(huì )目標前的一次失望的會(huì )議，但歐盟依然承諾了“2050實(shí)現氣候碳中和”，中國依然堅定地支持發(fā)展中國家完成2020減排目標。并且，中國、印度等并不反對歐盟“更激進(jìn)減排目標”的建議，只是要求發(fā)達國家先把重點(diǎn)放在從經(jīng)濟和技術(shù)上支持發(fā)展中國家完成2020年減排目標。
