“未來(lái)的光伏市場(chǎng)，將是由需求側和供給側共同驅動(dòng)的市場(chǎng)。2016年是我國“十三五”開(kāi)局之年，接下來(lái)，我國光伏企業(yè)應積極推進(jìn)供給側結構性改革，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，進(jìn)一步推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康有序可持續發(fā)展。”日前，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華在出席會(huì )議時(shí)說(shuō)。
隨著(zhù)2016年步入尾聲，國內光伏行業(yè)在一絲涼意中企盼著(zhù)來(lái)年的春意?；厥?016年，光伏行業(yè)最受人關(guān)注的仍然是為新能源領(lǐng)域供給側改革提供較為成熟樣板模式的光伏“領(lǐng)跑者”計劃。隨著(zhù)第二批“領(lǐng)跑者”項目的實(shí)施推進(jìn)，光伏“領(lǐng)跑者”計劃也將從焦點(diǎn)和質(zhì)疑中發(fā)展成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的強大動(dòng)力。
降低度電成本、推廣高效產(chǎn)品成行業(yè)重點(diǎn)
2015年，隨著(zhù)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見(jiàn)》出臺，“領(lǐng)跑者”計劃進(jìn)入公眾視野，之后首個(gè)“領(lǐng)跑者”示范基地落戶(hù)大同。2016年，第二批“領(lǐng)跑者”計劃不僅強調了技術(shù)先進(jìn)性，還增加了競價(jià)上網(wǎng)的內容，對光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地采用招標、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項目資源。將電價(jià)作為主要競爭條件，這要求投資主體在保證技術(shù)先進(jìn)性的前提下具備價(jià)格優(yōu)勢。
領(lǐng)跑者實(shí)施一年多以來(lái)，該計劃對行業(yè)降本增效起到了積極的推動(dòng)作用。
“通過(guò)’領(lǐng)跑者’計劃，在技術(shù)進(jìn)步、成本下降、價(jià)格銜接、管理政策銜接上起到央地關(guān)系有效協(xié)調、產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展有效協(xié)調的作用。’領(lǐng)跑者’基地一方面可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，另外一方面促進(jìn)成本下降。”水電水利規劃設計總院新能源部副主任王霽雪說(shuō)。
“領(lǐng)跑者”的推進(jìn)和降價(jià)補貼政策倒逼光伏企業(yè)更加關(guān)注度電成本，度電成本的核心是提高轉換效率，不論何種技術(shù)，加速技術(shù)投入與革新，實(shí)現更高的效率與更低的度電成本才是關(guān)鍵。
自2015年推出“領(lǐng)跑者”之后，電池、組件效率開(kāi)始出現迅速突破，金剛線(xiàn)切割、PERC技術(shù)等成為行業(yè)熱詞，得到更多的企業(yè)嘗試與認可，與此同時(shí)，之前甚少企業(yè)介入的IBC、HIT以及MWT等高效電池技術(shù)也受到了越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)注和投入。
根據統計，從首個(gè)“領(lǐng)跑者”—大同基地的供貨情況分析發(fā)現，大同基地組件總安裝量為1016MW，單晶安裝量達到了609MW，單晶組件的安裝量占到了總安裝量的60%，除了晶澳太陽(yáng)能，新晉單晶巨頭樂(lè )葉光伏，憑借母公司隆基股份也成為了組件供應商的最大贏(yíng)家。此后，之前以多晶為主要產(chǎn)品的大組件廠(chǎng)商，例如晶科、天合光能、協(xié)鑫等都逐步擴大了其單晶產(chǎn)線(xiàn)的布局。
記者了解到，在效率提升、成本快速下降的雙重驅動(dòng)推動(dòng)下，全球高效單晶需求和比重快速提升。根據預測，未來(lái)3年國內單晶需求每年約為9GW左右，海外市場(chǎng)隨著(zhù)整體年新增量的增長(cháng)，單晶需求也將快速提升，預測2017年全球單晶需求為20.7GW，占比為25%。全球單晶產(chǎn)品需求也將會(huì )從2015年的9GW水平快速成長(cháng)至十三五末的30GW水平。
在第二批“領(lǐng)跑者”基地招標工作完成后，設備制造廠(chǎng)商中，掌握高效技術(shù)、擁有高效產(chǎn)品的企業(yè)，包括晶科、協(xié)鑫、樂(lè )葉光伏、陽(yáng)光電源、天合光能等也排名靠前。
“今后技術(shù)升級是大勢所趨，在’領(lǐng)跑者’招標中就可以看出，采用高效PERC單晶技術(shù)、黑硅、MWT和N型雙面電池等新技術(shù)的企業(yè)優(yōu)勢顯著(zhù)，倒逼著(zhù)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展。”王勃華說(shuō)。
實(shí)施過(guò)程中出現不同理解
經(jīng)過(guò)兩批“領(lǐng)跑者”計劃的實(shí)施推進(jìn)，尤其是在第二批“領(lǐng)跑者”項目招標連續爆出超低價(jià)后，業(yè)內開(kāi)始出現對“領(lǐng)跑者”計劃的不同理解。
鑒衡認證光伏事業(yè)部副總經(jīng)理劉松明表示，光伏行業(yè)發(fā)展最核心的競爭力歸根結底是度電成本，這必須要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新。但是新技術(shù)在推出來(lái)的時(shí)候，面臨“技術(shù)鎖定”，就是和傳統的技術(shù)、傳統的產(chǎn)品相比，先進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)導入成本比較高、認知度低、推廣困難。作為主管部門(mén)，意識到這一問(wèn)題，所以在2015年推出了“領(lǐng)跑者”計劃。但194號文并沒(méi)有提出來(lái)哪些是先進(jìn)技術(shù)，所以在“領(lǐng)跑者”計劃貫徹和執行過(guò)程中產(chǎn)生了理解的不一致，由最早提出的“領(lǐng)跑”，到最后在一定程度上造成“群跑”的亂象。
陽(yáng)光電源市場(chǎng)總監張彥虎認為，2015年首個(gè)領(lǐng)跑者強調的是鼓勵使用先進(jìn)的技術(shù)淘汰落后的產(chǎn)能。2016年增加了競價(jià)上網(wǎng)，成為競價(jià)上網(wǎng)+先進(jìn)技術(shù)的競爭，但卻把注意力都放在了競價(jià)上，這導致了過(guò)度競價(jià)，出現了很多令人大跌眼鏡的超低價(jià)中標。
質(zhì)疑聲的出現，讓不少業(yè)內人士開(kāi)始擔憂(yōu)，“領(lǐng)跑者”計劃要達到的終極目標到底是什么?
針對此類(lèi)消極的聲音，多位接受采訪(fǎng)的業(yè)內人士也表達了不同觀(guān)點(diǎn)。“競價(jià)是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，通過(guò)競爭可以重新洗牌，不具備綜合優(yōu)勢的光伏企業(yè)將退出競爭，最終有利于加速推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng)，這也是所有光伏企業(yè)的終極目標。不能因為連續爆出低價(jià)，就只看到了可能會(huì )引發(fā)的亂象，而忽視了示范基地的積極作用。應當看到，’領(lǐng)跑者’計劃推出一年來(lái)，技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品普及與推廣迅速加快。”一位在示范基地中標的光伏企業(yè)負責人告訴記者。
據了解，“領(lǐng)跑者”計劃推進(jìn)一年多以來(lái)，不僅領(lǐng)跑基地的項目對先進(jìn)技術(shù)和轉換效率有明確標準，其他光伏項目也開(kāi)始主動(dòng)向“領(lǐng)跑者”看齊。國內多個(gè)主流電站投資商在大型集中招標過(guò)程中，要求一般項目設備產(chǎn)品也需滿(mǎn)足“領(lǐng)跑者”計劃效率標準，這也推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和升級。
下階段“領(lǐng)跑者”重在擇優(yōu)
據了解，為了更好地推進(jìn)下階段的“領(lǐng)跑者”項目建設，相關(guān)主管部門(mén)都在積極總結第一、二批光伏示范基地規劃、建設和管理經(jīng)驗。
水電水利規劃設計總院副院長(cháng)易躍春在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“為達到探索和推進(jìn)光伏發(fā)電規?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和成本下降協(xié)同發(fā)展的目的，下一階段將從技術(shù)提升、規范引導、創(chuàng )新模式、電價(jià)下降這四大方面全面深化’領(lǐng)跑者’項目的示范作用。”
記者也從多方了解到，根據規劃，下階段的“領(lǐng)跑者”計劃將更加關(guān)注先進(jìn)技術(shù)的競爭。但究竟哪些是先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品?這就需要客觀(guān)、公正的評價(jià)體系，讓“領(lǐng)跑者”計劃回歸最初的目標，只有這樣才能滿(mǎn)足行業(yè)相關(guān)發(fā)展訴求。
目前來(lái)看，對于明年的“領(lǐng)跑者”計劃，雖然到目前為止沒(méi)有正式的文件公布，但是基本思路已經(jīng)在業(yè)內得到肯定：今后“領(lǐng)跑者”示范基地將重在“擇優(yōu)”而非“競價(jià)”，不將電價(jià)作為首要競標重點(diǎn)，更加注重技術(shù)先進(jìn)性和轉換效率的提升，通過(guò)對領(lǐng)跑者入圍門(mén)檻的提高，遴選出那些應用前景廣闊、符合光伏未來(lái)發(fā)展方向的前瞻性新技術(shù)及企業(yè)做重點(diǎn)支持，從而為下一代光伏技術(shù)找到突破口。
讓市場(chǎng)發(fā)揮主體和決定性作用，政府發(fā)揮自己應該發(fā)揮的作用。這也是黨中央、國務(wù)院供給側改革的核心主旨。“讓市場(chǎng)來(lái)當裁判員，決定哪個(gè)技術(shù)可行，來(lái)尋求中國光伏產(chǎn)業(yè)的新方位。政府出指導性、扶持性政策，用市場(chǎng)規律大力推進(jìn)處于各個(gè)階段的各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)的中試化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和規?；?，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)基礎研發(fā)、突破性技術(shù)，尤其處于產(chǎn)業(yè)化，但市場(chǎng)化、規?；€缺臨門(mén)一腳的再推動(dòng)一把，扶上馬送一程。”一位業(yè)內資深人士對記者說(shuō)。
據了解，下階段領(lǐng)跑者要關(guān)注的是能夠提高電池、組件轉換效率的高效技術(shù)和產(chǎn)品，同時(shí)還應該關(guān)注整個(gè)光伏發(fā)電系統的創(chuàng )新，看哪些先進(jìn)技術(shù)能夠克服當前光伏系統存在的問(wèn)題和挑戰，幫助光伏系統提升效率和降低成本。此外，由于光伏綜合利用將成為未來(lái)趨勢，各種“光伏+”電站形式不斷出現，加之政策對于分布式光伏的側重鼓勵，未來(lái)能夠促進(jìn)“光伏+”應用、推動(dòng)分布式快速發(fā)展的的高效產(chǎn)品需求將會(huì )井噴。在此背景下，將進(jìn)一步帶動(dòng)高效技術(shù)和產(chǎn)品等的市場(chǎng)增長(cháng)。
