行駛在鄉村路上，不時(shí)會(huì )看到一些村民屋頂上的太陽(yáng)能電池板，也會(huì )看到集中式的村級光伏電站……光伏扶貧作為產(chǎn)業(yè)脫貧工程的重要途徑，為促進(jìn)貧困戶(hù)和貧困村集體收入增長(cháng)提供了新途徑，充分利用了貧困地區太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢，通過(guò)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源、連續25年產(chǎn)生的穩定收益，實(shí)現了扶貧開(kāi)發(fā)和新能源利用、節能減排相結合。近日，記者從市扶貧辦了解到，全市5個(gè)重點(diǎn)縣、市共建設戶(hù)用光伏電站3026座，123個(gè)貧困村實(shí)現了村級光伏電站全覆蓋。

全椒縣實(shí)現光伏電站并網(wǎng)發(fā)電

日前，記者來(lái)到全椒縣馬廠(chǎng)鎮復興村，在現場(chǎng)，一排排新建成的太陽(yáng)能電池板熠熠生輝，全椒供電公司的工作人員正在對建成才兩個(gè)月的村級光伏電站進(jìn)行檢查維護。

據了解， 我市光伏扶貧項目主要有兩種，一種是戶(hù)用光伏發(fā)電扶貧，利用貧困戶(hù)屋頂或院落空地建設的3至5千瓦的發(fā)電系統，產(chǎn)權和收益均歸貧困戶(hù)所有；二是村級光伏電站扶貧，以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100至300千瓦的小型電站，產(chǎn)權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶(hù)按比例分配。

據全椒供電公司的相關(guān)工作人員介紹，今年以來(lái)，馬廠(chǎng)鎮在復興、三合兩個(gè)貧困村各興建60千瓦，三合村、臥龍村、玉屏村三個(gè)村的21戶(hù)貧困戶(hù)共興建光伏99千瓦，每戶(hù)3~6千瓦不等，現已全部建成并網(wǎng)發(fā)電。“預計貧困村光伏發(fā)電年收益達7萬(wàn)元左右，貧困戶(hù)光伏發(fā)電年收益達3000~7000元左右。”該工作人員對記者說(shuō)。隨后，該工作人員指著(zhù)電表說(shuō)道：“這個(gè)光伏電站建成才兩個(gè)月，已經(jīng)有2萬(wàn)度電了，也就是說(shuō)，這個(gè)電站的收益已有2萬(wàn)塊錢(qián)了。”

該工作人員告訴記者，今年全椒縣光伏扶貧項目涉及8個(gè)貧困村，284戶(hù)貧困戶(hù)，共建設18個(gè)分布式光伏電源項目，項目總投資1100萬(wàn)元，全部采用全額上網(wǎng)的消納方式。“項目采用精準到戶(hù)、到村的模式，通過(guò)集中建設、基層管理，發(fā)電收入精準、動(dòng)態(tài)、可調整地分配給全縣貧困村、戶(hù)，”該工作人員說(shuō)，“項目建成，預計每戶(hù)貧困戶(hù)年增加收入約3500元，每個(gè)貧困村年增加收入約70000元。”

記者從全椒供電公司了解到，在建設光伏扶貧項目時(shí)，該公司在光伏發(fā)電的前期報裝、電網(wǎng)接入、竣工驗收、并網(wǎng)發(fā)電、電費結算及后期服務(wù)方面，全力做好支持工作，同時(shí)克服時(shí)間短、任務(wù)重等困難，在10月15日前全部完成驗收并網(wǎng)工作。“早一天并網(wǎng)，就能早一天收益，進(jìn)而實(shí)現早脫貧。”該工作人員對記者說(shuō)。

定遠縣創(chuàng )新模式確保長(cháng)效運行

據了解，自光伏扶貧項目建設以來(lái)，我市紛紛創(chuàng )新模式，建立運行維護長(cháng)效機制，確保光伏扶貧能夠長(cháng)效運行。值得一提的是，定遠縣在投資方式上，按照扶貧項目資金出資三分之二和建設企業(yè)出資三分之一的PPP模式，實(shí)現貧困村和貧困戶(hù)零投入，有效解決了貧困村、貧困戶(hù)出資困難的難題，調動(dòng)了社會(huì )資本參與光伏扶貧的積極性，實(shí)現了貧困村和貧困戶(hù)免維護、無(wú)風(fēng)險保底收益。

在收益分配上，按照投資比例分配發(fā)電收益，該縣村級光伏電站25年年平均收益不低于4.21萬(wàn)元，戶(hù)用光伏電站25年年平均收益不低于2068元。由建設企業(yè)對貧困村、貧困戶(hù)年平均收益實(shí)行保底，不足的部分由建設企業(yè)補齊。既保障了貧困村、貧困戶(hù)獲得穩定收益，也實(shí)現了與社會(huì )資本利益共享、風(fēng)險共擔。

而在運營(yíng)維護上，則由建設企業(yè)在定遠縣設立運營(yíng)公司負責項目的免費運營(yíng)維護，實(shí)行利益聯(lián)結效益分成后，項目運營(yíng)公司為提高電站發(fā)電效率，主動(dòng)提高了運營(yíng)維護信息化管理水平，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，投資80萬(wàn)元建設了光伏扶貧電站的遠程在線(xiàn)實(shí)時(shí)智能監管系統，對扶貧電站的運維情況和上網(wǎng)電量、電費結算分配等數據進(jìn)行實(shí)時(shí)監管。

此外，記者還從市扶貧辦了解到，定遠縣戶(hù)用光伏電站采用集中聯(lián)戶(hù)、以村帶戶(hù)建設模式，既保障了站點(diǎn)安全，也形成了可持續發(fā)展的扶貧資金池。該縣扶貧辦在縣財政支付中心設立光伏扶貧電費結算賬戶(hù)，統一負責發(fā)電收益結算和分配，發(fā)電收益優(yōu)先分配村集體和貧困戶(hù)收益后，再支付中標企業(yè)發(fā)電收益部分。在精準扶持對象的前提下，實(shí)行“凈收益分配動(dòng)態(tài)管理，扶持對象精準可調整”，貧困戶(hù)脫貧后從該電站退出，不再參與收益分配，其他未脫貧貧困戶(hù)或新增貧困戶(hù)可進(jìn)入享受收益分配。

我市村級光伏電站實(shí)現全覆蓋

據了解，今年以來(lái)，我市對全市光伏扶貧工程的實(shí)施提出了具體操作意見(jiàn)，各縣（市、區）也相應出臺配套文件，確保光伏扶貧規范建設，落地見(jiàn)效。此外，我市還加大投入，建立資金保障機制，給予每座村級光伏電站20萬(wàn)元、戶(hù)用光伏電站1000元的資金補助，今年已撥付光伏補助資金824萬(wàn)元，與此同時(shí)，各地根據實(shí)際再給予適當的資金補助，貧困戶(hù)還可通過(guò)小額信貸等方式解決自籌部分。

記者從市扶貧辦了解到，在光伏扶貧項目建設中，我市嚴格把關(guān)，規范工程建設流程，各地光伏建設項目通過(guò)招投標分別確定項目建設單位、監理單位和跟蹤審計單位。對施工企業(yè)設置資質(zhì)準入條件，要求具備電力工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和電力工程設計乙級及以上資質(zhì)，用企業(yè)準入條件保證工程方案設計科學(xué)合理和施工規范；對設備選型設置準入條件，要求所有組件和逆變器均采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，既響應了國家能源局推行的光伏行業(yè)“領(lǐng)跑者”計劃，也保證了光伏扶貧電站的質(zhì)量；通過(guò)工程監理、跟蹤審計加強工程的實(shí)時(shí)監督管理，通過(guò)利益聯(lián)結效益分成進(jìn)一步提升工程質(zhì)量效率。

目前，全市5個(gè)重點(diǎn)縣、市共建設戶(hù)用光伏電站3026座，123個(gè)貧困村實(shí)現了村級光伏電站全覆蓋。