日前，煤電超低排放與光伏補貼新政先后成為輿論熱點(diǎn)，似乎是一場(chǎng)擦肩而過(guò)的偶遇，卻在預示著(zhù)一個(gè)時(shí)代的更迭。
據媒體報道，我國煤電超低排放和節能改造“十三五”總量目標任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應體系。
而光伏新政則是，國家能源局召集相關(guān)企業(yè)舉行座談會(huì )，透露今年我國光伏發(fā)電建設管理工作將有重大機制創(chuàng )新，重點(diǎn)是 “量入為出”，以補貼額定裝機量。
前者是以環(huán)保約束倒逼傳統煤電自我更新升級，后者是以政策引導新能源自主更新升級，目標都指向一處：能源的清潔化和革命化。
眾所周知，長(cháng)期以來(lái)，我國電源結構以煤電為主，這既是能源自然稟賦造成的客觀(guān)現實(shí)，又是經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的迫切需要。實(shí)踐證明，作為我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要能源支撐，以及國家能源安全的重要支柱，一直以來(lái)，煤電發(fā)揮著(zhù)不可或缺的作用。
然而，隨著(zhù)能源革命不斷推進(jìn)，以及藍天保衛戰逐步深入，綠色發(fā)展理念已深入人心。煤電首當其沖，一度成為眾矢之的，被貼上了“污染大戶(hù)”的標簽。
盡管很多人不明就里，人云亦云，但畢竟煤電是“排放大戶(hù)”，所謂量大空間大，意味著(zhù)還有進(jìn)一步減排的裕度。
實(shí)際上，能源清潔化并非去煤化。此一觀(guān)點(diǎn)經(jīng)過(guò)激烈碰撞、仔細甄別后，已經(jīng)在我國電力業(yè)界形成廣泛共識。與德國、日本不同，圉于我國國情，在相當長(cháng)的時(shí)間內，煤電仍然將是主力電源之一，只不過(guò)所占的比例會(huì )逐步下降。
于是，超低排放就成了煤電機組清潔化必須勾選的單選題，且所占“分值”越來(lái)越高。因為只有排放指標越來(lái)越好，煤電機組才能在未來(lái)的電力市場(chǎng)中占有一席之地。
就燃煤機組整體效益而言，超低排放是把“雙刃劍”。能源清潔化必然青睞排放指標優(yōu)秀的燃煤機組，而電力市場(chǎng)化自然選擇成本低、效率高的燃煤機組。要平衡好兩者關(guān)系，既要依托政策層面支持，還要依靠網(wǎng)源協(xié)作、技術(shù)升級機制配套，更要煤電主體統籌謀化、優(yōu)化系統。
如果說(shuō)燃煤機組超低排放措施是一次發(fā)電成本由低向高的轉變過(guò)程，那么，光伏補貼新政則是一次促進(jìn)發(fā)電成本由高向低的轉變過(guò)程。
去年光伏電價(jià)退坡政策出臺，頃刻間讓光伏業(yè)界哀鴻遍野，幾欲退場(chǎng)。今年一系列光伏新政或出臺，或擬將出臺，皆透露出清晰、明確的信號，就是積極、穩妥地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也使得光伏行業(yè)終于平抑了狂亂的心跳，長(cháng)舒了一口氣兒。
不過(guò)，無(wú)論是去年的光伏電價(jià)退坡機制，還是今年的補貼新政，其目的只有一個(gè)：讓光伏產(chǎn)業(yè)強身健體，早日擺脫對補貼的依賴(lài)，最終實(shí)現電價(jià)與傳統電源平起平坐。
其實(shí)，煤電機組超低排放也好，光伏補貼新政也罷，都是兩種電源形式自我進(jìn)化升級過(guò)程中的階段性事件，遠沒(méi)有固化定形。但是，如果將它們放在中國能源變革生態(tài)中對比觀(guān)察，那么，就會(huì )發(fā)現一個(gè)有意思的現象：某種程度上，兩者似乎正在相互交接、互換角色。
光伏產(chǎn)業(yè)正在逐步去補貼化，而煤電因節能減排可能會(huì )拿到更多的補貼；光伏發(fā)電成本日益下降，而燃煤發(fā)電成本水漲船高，引起的連鎖反應是，光伏發(fā)電的電價(jià)趨降，而燃煤發(fā)電的價(jià)格趨升。
此消彼漲中，我國的能源發(fā)展格局、電力發(fā)展理念、電源組成結構，已悄然發(fā)生改變。煤電機組超低排放和光伏補貼新政這兩件看似風(fēng)馬牛不相及的事件，卻同時(shí)觸發(fā)了一場(chǎng)蝶翅效應。
當兩者電價(jià)最終處于同一水平線(xiàn)時(shí)，必然將是一場(chǎng)美麗的邂逅。當然，這一過(guò)程路阻且長(cháng)，不僅需要政策的佑護，而且需要市場(chǎng)的發(fā)力。
