今年年初，隨著(zhù)“136號文”的橫空出世，強制配儲被叫停，儲能市場(chǎng)競爭從“卷價(jià)格”轉向“卷價(jià)值”。
然而，僅過(guò)了兩個(gè)多月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布394號文，則進(jìn)一步明確，儲能可通過(guò)現貨市場(chǎng)套利、參與輔助服務(wù)等方式實(shí)現商業(yè)價(jià)值。
兩大政策的出臺徹底讓儲能行業(yè)迎來(lái)重大變革。顯然，這場(chǎng)即將到來(lái)的電力市場(chǎng)大考不僅會(huì )重塑整個(gè)電力行業(yè)格局，更將深刻改變儲能的商業(yè)邏輯與發(fā)展路徑。
而在394號文之后，各省陸續出臺儲能相關(guān)政策，當然這其中也有對工商業(yè)儲能帶來(lái)短期陣痛的江蘇政策，但更多的是進(jìn)一步激發(fā)了上海、安徽、山東、四川、天津等省市儲能市場(chǎng)的潛力。
5月16日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《上海市新型電力系統調節能力獎勵資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的通知。
《辦法》指出，虛擬電廠(chǎng)資源聚合平臺、電動(dòng)汽車(chē)充放電（V2G）調節能力、新型儲能，以上三類(lèi)項目（需在2024年1月1日至2028年12月31日并網(wǎng)）可申請獎勵，獎勵申請主體應為虛擬電廠(chǎng)運營(yíng)商或新型儲能企業(yè)。
2025年獎勵標準適用于2025年9月1日前并網(wǎng)項目：
虛擬電廠(chǎng)資源聚合平臺
獎勵標準：按調節能力給予50元/千瓦·年獎勵，單個(gè)平臺每年最高150萬(wàn)元。符合政策要求的項目可連續3年獲得獎勵。
V2G調節能力
符合政策要求的項目可連續3年獲得獎勵。其中，智能充電樁獎勵僅適用于2024年底前，將個(gè)人自用非智能充電樁替代為智能充電樁的項目。
新型儲能
1. 度電獎勵。根據實(shí)際放電量給予獎勵。符合政策要求的項目可按首年申報標準連續3年獲得獎勵，每千瓦時(shí)儲能容量的年電量獎勵上限600千瓦時(shí)。
對新型儲能根據實(shí)際放電量給予獎勵0.2元/kWh~0.35元/kWh，其中用戶(hù)側儲能獎勵0.2元/kWh；具備技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性獨立儲能獎勵0.35元/kWh，對“入樓”部分獨立儲能額外獎勵0.2元/kWh，則最高獎勵0.55元/kWh。
2. 高比例先進(jìn)技術(shù)獎勵。一次性獎勵先進(jìn)技術(shù)設備投資高出常規鋰電投資部分的40%，單個(gè)項目最高5000萬(wàn)元。
2026年至2028年獎勵標準在上述標準基礎上逐年遞減：虛擬電廠(chǎng)資源聚合平臺、V2G調節能力項目每年下降5%；新型儲能項目每年下降10%。
其中，2026年獎勵標準適用于2025年9月1日（含）至2026年6月30日（含）并網(wǎng)項目；2027年獎勵標準適用于2026年7月1日（含）至2027年6月30日（含）并網(wǎng)項目；2028年獎勵標準適用于2027年7月1日（含）至2028年12月31日（含）并網(wǎng)項目。
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安徽：到2027年新型儲能累計裝機規模力爭達到500萬(wàn)千瓦
5月8日，安徽省工業(yè)和信息化廳、安徽省發(fā)展改革委、安徽省能源局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司聯(lián)合印發(fā)了《安徽省新型儲能推廣應用實(shí)施方案》明確到2025年，安徽省新型儲能累計裝機規模不低于300萬(wàn)千瓦；到2027年，安徽省新型儲能累計裝機規模不低于450萬(wàn)千瓦，力爭達到500萬(wàn)千瓦。
關(guān)于用戶(hù)側儲能
重點(diǎn)圍繞高耗能企業(yè)、大數據中心、5G基站、工業(yè)園區、公路服務(wù)區等終端用戶(hù)，推動(dòng)布局建設用戶(hù)側儲能項目；
支持不間斷電源、充換電設施等用戶(hù)側儲能設施建設；
在市場(chǎng)化機制建立前，適時(shí)優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策；
關(guān)于儲能獎勵
培育示范應用場(chǎng)景案例，每年遴選一批省級優(yōu)秀創(chuàng )新應用場(chǎng)景案例，給予一次性獎勵；
對入選國家級示范應用類(lèi)項目或優(yōu)秀案例的單位，額外給予政策獎勵；
關(guān)于電力市場(chǎng)
支持新型儲能等市場(chǎng)主體參與電力中長(cháng)期市場(chǎng)，引導新型儲能通過(guò)中長(cháng)期市場(chǎng)保障基本收益；
支持新型儲能參與調峰市場(chǎng)；
山東：拉大儲能充放電價(jià)差，拓寬盈利渠道
5月15日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請省能源局主要負責同志等介紹山東深入實(shí)施“八大行動(dòng)”，推動(dòng)新能源高水平消納情況。
在新型儲能提振行動(dòng)方面，山東省能源局表示將繼續大力推動(dòng)壓縮空氣、電化學(xué)儲能項目建設，積極支持儲能新技術(shù)、新場(chǎng)景多元化應用，力爭到今年年底，全省新型儲能規模突破1000萬(wàn)千瓦。
具體從四個(gè)方面展開(kāi)：
一是拉大儲能充放電價(jià)差。落實(shí)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求，適當放開(kāi)現貨市場(chǎng)限價(jià)，拉大充放電價(jià)差，提升儲能電能量市場(chǎng)收益。
二是拓寬儲能盈利渠道。積極推動(dòng)儲能參與調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，適時(shí)增設備用、調相、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)品種，支持儲能參與實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)，
三是降低獨立儲能運營(yíng)成本。明確獨立儲能向電網(wǎng)送電的，其相應充電電量，不承擔輸配電價(jià)和政府性基金及附加，提升儲能電站盈利能力。
四是落實(shí)存量新能源場(chǎng)站配儲責任。按照“老人老辦法，新人新辦法”原則，要求存量新能源場(chǎng)站繼續執行配儲相關(guān)政策，穩定存量?jì)δ苋萘孔赓U收益，保障政策平穩有序銜接。
四川：免收兩年容需量電費
2025年3月，四川省發(fā)展和改革委員會(huì )正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新型儲能價(jià)格機制的通知（川發(fā)改價(jià)格〔2025〕14號）》，宣布2026年12月31日前建成投運的用戶(hù)側新型儲能項目可免收兩年容需量電費。
“2026年12月31日前建成投運的用戶(hù)側新型儲能項目，投運后兩年內其保障新型儲能設備正常運行導致用電設備增容而新增的容（需）量電費，納入全省統籌疏導。”
數據測算：
以10MW/20MWh項目為例，新增5MVA變壓器容量，每年容量電費約60萬(wàn)元，新政兩年可節省120萬(wàn)元。
項目靜態(tài)回收期縮短1.5-2年。
防套利設計：僅覆蓋“保障儲能運行”導致的增容，需通過(guò)專(zhuān)用變壓器或充電數據核驗。
天津：鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化建設
5月15日，天津市工信局等印發(fā)《天津市電力需求側管理實(shí)施細則》。文件提出，鼓勵企業(yè)、園區、電力需求側管理服務(wù)機構等各類(lèi)市場(chǎng)主體積極推動(dòng)屋頂光伏建設和光伏建筑一體化應用，提升可再生能源消費占比，加快新型儲能多場(chǎng)景示范應用。
市工業(yè)和信息化局、區電力管理部門(mén)應推進(jìn)電網(wǎng)運行方式向源網(wǎng)荷儲互動(dòng)、分層分區協(xié)同控制轉變，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與綠電交易或購買(mǎi)綠證、使用綠電；鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區開(kāi)展綠色低碳微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化建設。
支持工業(yè)電力用戶(hù)、大型商業(yè)綜合體、酒店、公共建筑等電力用戶(hù)群積極參與虛擬電廠(chǎng)建設。推動(dòng)虛擬電廠(chǎng)運營(yíng)商參與需求響應、輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)交易。
