11月29日，《全國統一電力市場(chǎng)發(fā)展規劃藍皮書(shū)》在北京正式發(fā)布。
由國家能源局統籌、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )聯(lián)合多家單位共同編制的《全國統一電力市場(chǎng)發(fā)展規劃藍皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍皮書(shū)》）29日在京發(fā)布?！端{皮書(shū)》顯示，2023年，全國市場(chǎng)交易電量5.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量比重為61.4%。市場(chǎng)規模自2016年至今增長(cháng)近5倍。
《藍皮書(shū)》提出，將分“三步走”推動(dòng)統一電力市場(chǎng)建設：第一步，到2025年初步建成，實(shí)現跨省跨區市場(chǎng)與省內市場(chǎng)有序銜接；第二步，到2029年全面建成，實(shí)現新能源在市場(chǎng)中的全面參與，推動(dòng)市場(chǎng)基礎制度規則統一、市場(chǎng)監管公平統一、市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通。第三步，到2035年完善提升，支持新能源大規模接入，形成市場(chǎng)、價(jià)格和技術(shù)全面協(xié)調的市場(chǎng)機制。
這是首次明確全國統一電力市場(chǎng)發(fā)展“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。
《藍皮書(shū)》共提出了八條近中期重點(diǎn)任務(wù)，包括明確各層次電力市場(chǎng)的功能作用、構建功能完備、品種齊全的市場(chǎng)體系和構建功能完備、品種齊全的市場(chǎng)體系等方面。
一是構建多層次統一電力市場(chǎng)架構。明確?。▍^、市）電力市場(chǎng)、區域電力市場(chǎng)和跨省跨區電力市場(chǎng)的功能作用。引導各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運行，建立不同層次市場(chǎng)的有序銜接機制。有序推進(jìn)跨省跨區市場(chǎng)間開(kāi)放合作，擴大跨省跨區交易經(jīng)營(yíng)主體范圍。
二是構建功能完備、品種齊全的市場(chǎng)體系。深化中長(cháng)期市場(chǎng)連續運營(yíng)，推動(dòng)現貨市場(chǎng)建設，優(yōu)化輔助服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)電力容量保障機制建設，如深化容量電價(jià)機制，研究容量市場(chǎng)。探索建設輸電權、電力期貨市場(chǎng)，為市場(chǎng)提供更多風(fēng)險管理工具。
三是構建適應綠色低碳轉型的市場(chǎng)機制。推動(dòng)新能源市場(chǎng)化交易，優(yōu)化新能源市場(chǎng)機制，推動(dòng)清潔能源市場(chǎng)化消納。完善大型風(fēng)光基地電力交易機制，探索多類(lèi)型主體聯(lián)合參與市場(chǎng)的方式。擴大綠電交易規模，完善綠證核發(fā)和交易機制，提升綠證流動(dòng)性。
四是構建系統安全充裕、靈活互動(dòng)的市場(chǎng)機制。激勵靈活調節電源，如常規機組、新型儲能、抽水蓄能電站等，發(fā)揮其調節能力。構建用戶(hù)側資源互動(dòng)響應機制，提高需求響應規模，推動(dòng)用戶(hù)側資源參與市場(chǎng)。
五是構建統一開(kāi)放、公平有序的市場(chǎng)運營(yíng)機制。規范統一電力市場(chǎng)基本規則和技術(shù)標準，提高電力市場(chǎng)交易組織和調度運行效率。加強電力市場(chǎng)交易結算管理，構建統一規范的電力市場(chǎng)信息披露體系，提升市場(chǎng)透明度。
六是構建批發(fā)與零售市場(chǎng)順暢協(xié)調的銜接機制。優(yōu)化售電公司在批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)間的價(jià)格傳導機制，豐富零售交易品種。提升零售市場(chǎng)服務(wù)能力，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提供“一站式”服務(wù)。
七是構建統籌銜接的政策、管理和市場(chǎng)體系。做好電力市場(chǎng)與電力發(fā)展的統籌銜接，建立電力市場(chǎng)對電力規劃的反饋機制。做好電力市場(chǎng)與安全保供的統籌銜接，強化電力市場(chǎng)對電力保供的支持作用。
八是構建科學(xué)高效的市場(chǎng)監管體系。提升監管效能，完善監管方式，如數字化監管，健全監管制度。加快電力市場(chǎng)信用體系建設，建立信用監管機制，強化信用評價(jià)工作的公信力。建立健全電力市場(chǎng)評價(jià)體系，完善評價(jià)機制，建立評價(jià)反饋機制。
隨著(zhù)全國統一電力市場(chǎng)的加速建設和完善，光伏新能源行業(yè)即將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。這一里程碑式的進(jìn)展，不僅為相關(guān)企業(yè)提供更加廣闊的市場(chǎng)空間，也將為整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和綠色轉型注入了新的動(dòng)力。
由國家能源局統籌、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )聯(lián)合多家單位共同編制的《全國統一電力市場(chǎng)發(fā)展規劃藍皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍皮書(shū)》）29日在京發(fā)布?！端{皮書(shū)》顯示，2023年，全國市場(chǎng)交易電量5.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量比重為61.4%。市場(chǎng)規模自2016年至今增長(cháng)近5倍。
《藍皮書(shū)》提出，將分“三步走”推動(dòng)統一電力市場(chǎng)建設：第一步，到2025年初步建成，實(shí)現跨省跨區市場(chǎng)與省內市場(chǎng)有序銜接；第二步，到2029年全面建成，實(shí)現新能源在市場(chǎng)中的全面參與，推動(dòng)市場(chǎng)基礎制度規則統一、市場(chǎng)監管公平統一、市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通。第三步，到2035年完善提升，支持新能源大規模接入，形成市場(chǎng)、價(jià)格和技術(shù)全面協(xié)調的市場(chǎng)機制。
這是首次明確全國統一電力市場(chǎng)發(fā)展“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。
《藍皮書(shū)》共提出了八條近中期重點(diǎn)任務(wù)，包括明確各層次電力市場(chǎng)的功能作用、構建功能完備、品種齊全的市場(chǎng)體系和構建功能完備、品種齊全的市場(chǎng)體系等方面。
一是構建多層次統一電力市場(chǎng)架構。明確?。▍^、市）電力市場(chǎng)、區域電力市場(chǎng)和跨省跨區電力市場(chǎng)的功能作用。引導各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運行，建立不同層次市場(chǎng)的有序銜接機制。有序推進(jìn)跨省跨區市場(chǎng)間開(kāi)放合作，擴大跨省跨區交易經(jīng)營(yíng)主體范圍。
二是構建功能完備、品種齊全的市場(chǎng)體系。深化中長(cháng)期市場(chǎng)連續運營(yíng)，推動(dòng)現貨市場(chǎng)建設，優(yōu)化輔助服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)電力容量保障機制建設，如深化容量電價(jià)機制，研究容量市場(chǎng)。探索建設輸電權、電力期貨市場(chǎng)，為市場(chǎng)提供更多風(fēng)險管理工具。
三是構建適應綠色低碳轉型的市場(chǎng)機制。推動(dòng)新能源市場(chǎng)化交易，優(yōu)化新能源市場(chǎng)機制，推動(dòng)清潔能源市場(chǎng)化消納。完善大型風(fēng)光基地電力交易機制，探索多類(lèi)型主體聯(lián)合參與市場(chǎng)的方式。擴大綠電交易規模，完善綠證核發(fā)和交易機制，提升綠證流動(dòng)性。
四是構建系統安全充裕、靈活互動(dòng)的市場(chǎng)機制。激勵靈活調節電源，如常規機組、新型儲能、抽水蓄能電站等，發(fā)揮其調節能力。構建用戶(hù)側資源互動(dòng)響應機制，提高需求響應規模，推動(dòng)用戶(hù)側資源參與市場(chǎng)。
五是構建統一開(kāi)放、公平有序的市場(chǎng)運營(yíng)機制。規范統一電力市場(chǎng)基本規則和技術(shù)標準，提高電力市場(chǎng)交易組織和調度運行效率。加強電力市場(chǎng)交易結算管理，構建統一規范的電力市場(chǎng)信息披露體系，提升市場(chǎng)透明度。
六是構建批發(fā)與零售市場(chǎng)順暢協(xié)調的銜接機制。優(yōu)化售電公司在批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)間的價(jià)格傳導機制，豐富零售交易品種。提升零售市場(chǎng)服務(wù)能力，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提供“一站式”服務(wù)。
七是構建統籌銜接的政策、管理和市場(chǎng)體系。做好電力市場(chǎng)與電力發(fā)展的統籌銜接，建立電力市場(chǎng)對電力規劃的反饋機制。做好電力市場(chǎng)與安全保供的統籌銜接，強化電力市場(chǎng)對電力保供的支持作用。
八是構建科學(xué)高效的市場(chǎng)監管體系。提升監管效能，完善監管方式，如數字化監管，健全監管制度。加快電力市場(chǎng)信用體系建設，建立信用監管機制，強化信用評價(jià)工作的公信力。建立健全電力市場(chǎng)評價(jià)體系，完善評價(jià)機制，建立評價(jià)反饋機制。
隨著(zhù)全國統一電力市場(chǎng)的加速建設和完善，光伏新能源行業(yè)即將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。這一里程碑式的進(jìn)展，不僅為相關(guān)企業(yè)提供更加廣闊的市場(chǎng)空間，也將為整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和綠色轉型注入了新的動(dòng)力。
