8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型進(jìn)行系統部署。意見(jiàn)指出加快建立新型電力市場(chǎng)，科學(xué)布局新型儲能，深化電力價(jià)格改革，完善鼓勵靈活性電源參與系統調節的價(jià)格機制，研究建立健全新型儲能價(jià)格形成機制。
意見(jiàn)圍繞構建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型、穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型、推進(jìn)交通運輸綠色轉型、推進(jìn)城鄉建設發(fā)展綠色轉型等5大領(lǐng)域，以及實(shí)施全面節約戰略、推動(dòng)消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用、完善綠色轉型政策體系等環(huán)節，部署加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。
穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型方面：
大力發(fā)展非化石能源。加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，推進(jìn)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩建設節奏。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。
加快構建新型電力系統。加強清潔能源基地、調節性資源和輸電通道在規模能力、空間布局、建設節奏等方面的銜接協(xié)同，鼓勵在氣源可落實(shí)、氣價(jià)可承受地區布局天然氣調峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，提升電力系統安全運行和綜合調節能力。建設智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設。加強電力需求側管理。深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應新型電力系統的體制機制。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過(guò)1.2億千瓦。
推進(jìn)城鄉建設發(fā)展綠色轉型方面：大力發(fā)展綠色低碳建筑。建立建筑能效等級制度。提升新建建筑中星級綠色建筑比例，推動(dòng)超低能耗建筑規?；l(fā)展。加快既有建筑和市政基礎設施節能節水降碳改造，推廣先進(jìn)高效照明、空調、電梯等設備。優(yōu)化建筑用能結構，推進(jìn)建筑光伏一體化建設，推動(dòng)“光儲直柔”技術(shù)應用，發(fā)展清潔低碳供暖。
完善綠色轉型政策體系方面：
完善綠色轉型價(jià)格政策。深化電力價(jià)格改革，完善鼓勵靈活性電源參與系統調節的價(jià)格機制，實(shí)行煤電容量電價(jià)機制，研究建立健全新型儲能價(jià)格形成機制，健全階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。完善居民階梯水價(jià)、非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策，推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。支持地方完善收費模式，推進(jìn)生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮生活垃圾分類(lèi)和減量激勵機制。
健全綠色轉型市場(chǎng)化機制。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，完善交易制度規范及登記、出讓、轉讓、抵押等配套制度，探索基于資源環(huán)境權益的融資工具。健全橫向生態(tài)保護補償機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設，健全法規制度，適時(shí)有序擴大交易行業(yè)范圍。完善綠色電力證書(shū)交易制度，加強綠電、綠證、碳交易等市場(chǎng)化機制的政策協(xié)同。
意見(jiàn)圍繞構建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型、穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型、推進(jìn)交通運輸綠色轉型、推進(jìn)城鄉建設發(fā)展綠色轉型等5大領(lǐng)域，以及實(shí)施全面節約戰略、推動(dòng)消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用、完善綠色轉型政策體系等環(huán)節，部署加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。
穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型方面：
大力發(fā)展非化石能源。加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，推進(jìn)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩建設節奏。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。
加快構建新型電力系統。加強清潔能源基地、調節性資源和輸電通道在規模能力、空間布局、建設節奏等方面的銜接協(xié)同，鼓勵在氣源可落實(shí)、氣價(jià)可承受地區布局天然氣調峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，提升電力系統安全運行和綜合調節能力。建設智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設。加強電力需求側管理。深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應新型電力系統的體制機制。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過(guò)1.2億千瓦。
推進(jìn)城鄉建設發(fā)展綠色轉型方面：大力發(fā)展綠色低碳建筑。建立建筑能效等級制度。提升新建建筑中星級綠色建筑比例，推動(dòng)超低能耗建筑規?；l(fā)展。加快既有建筑和市政基礎設施節能節水降碳改造，推廣先進(jìn)高效照明、空調、電梯等設備。優(yōu)化建筑用能結構，推進(jìn)建筑光伏一體化建設，推動(dòng)“光儲直柔”技術(shù)應用，發(fā)展清潔低碳供暖。
完善綠色轉型政策體系方面：
完善綠色轉型價(jià)格政策。深化電力價(jià)格改革，完善鼓勵靈活性電源參與系統調節的價(jià)格機制，實(shí)行煤電容量電價(jià)機制，研究建立健全新型儲能價(jià)格形成機制，健全階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。完善居民階梯水價(jià)、非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策，推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。支持地方完善收費模式，推進(jìn)生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮生活垃圾分類(lèi)和減量激勵機制。
健全綠色轉型市場(chǎng)化機制。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，完善交易制度規范及登記、出讓、轉讓、抵押等配套制度，探索基于資源環(huán)境權益的融資工具。健全橫向生態(tài)保護補償機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設，健全法規制度，適時(shí)有序擴大交易行業(yè)范圍。完善綠色電力證書(shū)交易制度，加強綠電、綠證、碳交易等市場(chǎng)化機制的政策協(xié)同。
