對于光伏扶貧的相關(guān)問(wèn)題，王淑娟老師曾進(jìn)行過(guò)調研，她表示，光伏扶貧其實(shí)從技術(shù)角度并沒(méi)有什么創(chuàng )新，更多是機制上和體制上的創(chuàng )新。
在光伏扶貧項目全國試點(diǎn)時(shí)期，當時(shí)的扶貧形式有很多種，包括戶(hù)用、村級電站、集中式電站扶貧、光伏農業(yè)扶貧，但是到了2016年扶貧的時(shí)候，基本上就只有村級電站扶貧和集中式電站扶貧了，而到了2017年第一批扶貧計劃的時(shí)候，只剩下村級電站，所以村級電站被作為后來(lái)主要的光伏扶貧形式，未來(lái)應該也不會(huì )再有其他的扶貧形式產(chǎn)生。
與領(lǐng)跑者項目相比，光伏扶貧在規模、設備質(zhì)量等方面對項目成本的要求都比較低，理論上光伏扶貧項目的投資應該低于領(lǐng)跑者項目，但據前段時(shí)間的實(shí)際統計顯示，領(lǐng)跑者的29個(gè)中標項目中，EPC平均價(jià)格大概是5元/瓦，最低在3.7元/瓦，最高在6.3元/瓦；而在統計了26個(gè)光伏扶貧項目數據后，我們發(fā)現，其EPC的平均價(jià)格是6.63元/瓦，比領(lǐng)跑者高出一塊多。
對此，王淑娟老師指出，目前我國光伏扶貧電站中標價(jià)格普遍較高，主要是EPC企業(yè)需要墊資的時(shí)間較長(cháng)、資金成本較高的緣故。政府缺乏資金，同時(shí)期望完成扶貧任務(wù)，雖然非常關(guān)心電站質(zhì)量，但普遍對光伏系統不專(zhuān)業(yè)，這導致能夠墊資的EPC企業(yè)話(huà)語(yǔ)強較強。
作為精準扶貧的重要模式，光伏扶貧不僅是政府鼓勵的項目類(lèi)型，同時(shí)也非常受企業(yè)的追捧。
為什么企業(yè)也喜歡光伏扶貧呢？
究其原因，主要是相比于其他光伏項目，扶貧項目享受更多特殊政策的優(yōu)惠，比如說(shuō)不需要競價(jià)、補貼優(yōu)先發(fā)放以及在一些限電地區優(yōu)先上網(wǎng)等。
說(shuō)到光伏扶貧的企業(yè)，我們就不得不提在領(lǐng)域內頗有建樹(shù)的中利集團——騰暉光伏。
自2015年開(kāi)始，中利集團就開(kāi)始在光伏扶貧板塊進(jìn)行積極的探索，而后創(chuàng )新推出的“智能光伏+科技農業(yè)”全新一代農業(yè)光伏，填補了全球行業(yè)空白。在此基礎上，2016年進(jìn)一步創(chuàng )新推出了“貧困村光伏農場(chǎng)”精準脫貧模式，在不改變土地性質(zhì)、不改變土壤結構、不改變基本耕作方式的前提下，實(shí)現了“光伏+農業(yè)+就業(yè)”的25年疊加收益精準脫貧，并創(chuàng )新了農業(yè)機械化、大幅提高土地綜合利用率、實(shí)現大農業(yè)種植等九大技術(shù)創(chuàng )新。
數據顯示，截止目前，中利集團在青海、寧夏、山東、江蘇等地共建設了370MW農業(yè)光伏示范基地，實(shí)現了平均每畝4000多元的特色農業(yè)收益，每年為光伏農場(chǎng)增加特色農業(yè)收益5000多萬(wàn)元，幫助了20多個(gè)貧困村1.3萬(wàn)多戶(hù)貧困家庭脫貧。同時(shí)公司已在全國73個(gè)貧困縣建設“貧困村光伏農場(chǎng)”，助力脫貧人口達到70多萬(wàn)。此外，公司還在山東、陜西、河北、山西等地區為1.2萬(wàn)戶(hù)貧困家庭安裝了“家庭光伏農場(chǎng)”。
光伏扶貧項目不僅可以幫助貧困戶(hù)脫貧致富，同時(shí)也能有效保護生態(tài)環(huán)境、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側改革，實(shí)現“一舉多得”的效果。
雖然2020年以后不再建設光伏扶貧項目，但是由于光伏扶貧項目要保證貧困戶(hù)未來(lái)20年的收益，所以我們未來(lái)還有20年的運維工作要做。
