但日前有業(yè)內人士向記者透露，“這一預測或是一個(gè)偽命題。‘十三五’光伏裝機量可能較計劃增長(cháng)一倍有余。”咨詢(xún)公司IHSMarkit11月14日發(fā)布的最新預測上調了中國光伏市場(chǎng)裝機預期，預計到2020年底，中國累計光伏發(fā)電總容量將達到255GW。
10月30日，國家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布了三季度光伏發(fā)電市場(chǎng)情況。數據顯示，今年前三季度光伏發(fā)電新增裝機34.54GW，規模實(shí)現穩步增長(cháng)；截至9月底，全國光伏發(fā)電裝機達164.74GW，其中光伏電站117.94GW，分布式光伏達到46.8GW。
根據2016年12月發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規劃》，到2020年底，中國光伏發(fā)電裝機容量指標為105GW，光熱發(fā)電裝機容量指標為5GW。顯然，當前164.74GW的裝機規模已遠超“十三五”規劃的105GW的裝機目標。
“受制于‘531’新政，光伏裝機的增長(cháng)步伐放緩，但第四季度國內需求預計可達10GW，2018年全年光伏新增裝機或將達到44.5GW左右，與2017年新增光伏裝機53GW間存在的落差并不是很大。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師稱(chēng)。
來(lái)自集邦咨詢(xún)的分析師團隊同樣對光伏發(fā)展抱有樂(lè )觀(guān)預期。其預計2019、2020年國內將各有35GW以上的新增并網(wǎng)量；而IHSMarkit對未來(lái)2年新增裝機的預測值更是高達40GW。這也就意味著(zhù)到2020年底，國內累計光伏并網(wǎng)量將穩超200GW，較“十三五”規劃目標翻番。
市場(chǎng)分析機構的預測結果得到了來(lái)自光伏企業(yè)的認同。賽維太陽(yáng)能科技集團總裁兼CEO甘勝泉認為：“這一預估具有合理性。因為光伏作為國家重點(diǎn)支持的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速，以目前體量看，調整規劃目標可適時(shí)提上日程。”
盡管預測數值樂(lè )觀(guān)，但從謹慎角度出發(fā)，集邦咨詢(xún)分析師認為行業(yè)仍需持續關(guān)注“531”新政后的實(shí)際情況。“第三季度補貼指標明確的只有2017年度的領(lǐng)跑者計劃，以及‘十三五’第一批光伏扶貧指標。”該分析師說(shuō)，“部分領(lǐng)跑者計劃項目已于9月并網(wǎng)，而分布式光伏則以扶貧為主，我們判斷獲得補貼指標的規模低于4GW，這就是說(shuō)至少6GW是在無(wú)國家補貼的情況下安裝的。后續這些項目會(huì )如何安排，相當值得關(guān)注。”
不過(guò)東方日升全球市場(chǎng)總監莊英宏對此則有不同的看法。“這說(shuō)明在補貼缺位的情況下，光伏還在繼續發(fā)展，勢頭不可抵擋。”
誠然，光伏行業(yè)發(fā)展受制于“531”新政，一定程度上影響了集中式光伏與分布式光伏的發(fā)展格局。來(lái)自國家能源局的最新數據顯示，2018年第三季度光伏電站新增17.4GW，同比減少37%；分布式光伏新增17.14GW，同比增長(cháng)12%。
近年來(lái)分布式光伏發(fā)展持續升溫，截至9月分布式光伏達46.8GW。對目前分布式光伏增長(cháng)較快的現狀，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)梁志鵬表示，“這表明國家對于分布式光伏出臺的支持政策在各方面得到了響應，分布式光伏應用較為廣泛，未來(lái)在光伏發(fā)電建設方面將逐漸朝著(zhù)分布式增多的方向轉變。”
集邦咨詢(xún)分析師預測，未來(lái)1-2年，領(lǐng)跑者計劃項目、光伏扶貧項目及分布式光伏將成為新增光伏裝機增長(cháng)的最大助力。
眼下，分布式光伏市場(chǎng)已成為企業(yè)競相爭奪的重點(diǎn)。甘勝泉透露，短期內賽維也將選擇發(fā)力工商業(yè)分布式市場(chǎng)。
“領(lǐng)跑者項目主要偏向于單晶組件，目前賽維的產(chǎn)品以多晶為主。在我們的鑄錠單晶產(chǎn)品正式投產(chǎn)前，領(lǐng)跑者項目并不是賽維的主要發(fā)力點(diǎn)。”甘勝泉說(shuō)，“國內光伏發(fā)電已普遍實(shí)現了工商業(yè)用戶(hù)側的平價(jià)，因此賽維將先從優(yōu)質(zhì)的工商業(yè)屋頂項目開(kāi)始，面向全國布局，逐步拓寬企業(yè)在工商業(yè)分布式項目方面的業(yè)務(wù)。”
光伏行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈上的平價(jià)正在逐步走來(lái)。“不管是對于裝機容量的推斷預測，還是對于集中式與分布式格局的關(guān)注，說(shuō)到底都是期盼光伏行業(yè)進(jìn)一步成熟，爭取平價(jià)上網(wǎng)的早日到來(lái)。”多位光伏企業(yè)負責人告訴記者。
莊英宏認為，除了國家出臺光伏產(chǎn)業(yè)總指導方針外，各省區還需要根據自身情況，出臺相應政策。“國家與地方互相配合，企業(yè)與政府互相協(xié)作，共同促進(jìn)國內光伏產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。”
