盡管電價(jià)下調、補貼拖欠以及土地問(wèn)題等已堪稱(chēng)“重磅炸彈”，但資深投資者卻指出，對于光伏行業(yè)而言，真正將造成毀滅性打擊的頑疾，是限電。
日前，一位光伏電站投資者在微信群里高喊要把位于甘肅的一座光伏電站白送給人，但結果無(wú)人應聲。
當年，這位由其他行業(yè)轉行而來(lái)的投資者所代表的投資模式，甚至被認為是光伏行業(yè)真正健康的“新鮮血液”。
畢竟，這個(gè)行業(yè)已上演了太久的上游投下游的“自?shī)首詷?lè )”游戲。
誰(shuí)曾想，不過(guò)兩年間，這位信誓旦旦一定要用一流設備給自己打造一個(gè)“清潔電力集團”的仁兄，卻已瀕臨破產(chǎn)邊緣。
瀕臨破產(chǎn)
世事轉圜，竟如斯迅捷，如斯冷酷。
短短兩年，曾經(jīng)炙手可熱一“條”（路條）難求的甘肅光伏電站，價(jià)值竟一落千丈至如此地步。
據這位投資者對太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)記者介紹，他的電站位于河西走廊腹地，規劃裝機80兆瓦，于2013年開(kāi)始建設，至今已建成20兆瓦，其余60兆瓦已無(wú)限延期。
他原計劃將已建成的20兆瓦電站抵押給金融機構進(jìn)行貸款，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)后期項目。但近兩年來(lái)，多家銀行均以“甘肅省新能源限電嚴重，公司償還能力有待考察”為由拒絕貸款。
另一方面，其前期20兆瓦項目從并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，則多數時(shí)間內都處于限電運營(yíng)狀態(tài)，2014年全年限制為一兆瓦運行，2015年-2016年按裝機容量的15%-20%運行。
他告訴記者，在如此大面積限電的情況下，其發(fā)電收入甚至連電站的基本運行成本都無(wú)法覆蓋，更惶論償還項目建設、設備采購等欠款，目前公司已負債累累。
但是，這顯然還不是最糟糕的時(shí)候。
不久前，他接到甘肅省電力公司調度運行部電話(huà)通知，甘肅省全年計劃及該公司限額已完成，電站將從11月1日起停止發(fā)電至本年末。
最大頑疾
近段時(shí)間，隨著(zhù)領(lǐng)跑者基地項目中標價(jià)格一個(gè)比一個(gè)更低，加上電價(jià)下調意見(jiàn)稿出臺、國網(wǎng)不再墊付補貼的傳聞、國土部門(mén)將農光項目用地一律按建設用地處理的批復等一系列不利消息的接連而來(lái)，造成業(yè)內一片悲觀(guān)。不少企業(yè)都大呼經(jīng)營(yíng)難以為繼，嚷嚷著(zhù)要退出光伏行業(yè)，各行業(yè)協(xié)會(huì )也紛紛組織對策研討。
一時(shí)之間，前所未有的焦慮籠罩在光伏行業(yè)的上空。
然而，盡管電價(jià)下調、補貼拖欠以及土地問(wèn)題等已堪稱(chēng)“重磅炸彈”，但資深投資者卻指出，對于光伏行業(yè)而言，真正將造成毀滅性打擊的頑疾，是限電。
限電現象，在兩年前光伏電站投資快速發(fā)展的西北地區，已經(jīng)是相當普遍。特別是作為新能源裝機大省的甘肅和新疆，在棄光限電方面一直飽受各方詬病，也給投資者造成了巨大的損失。
今年5月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》，詳細規定了光伏發(fā)電重點(diǎn)地區的最低保障收購小時(shí)數，最高門(mén)檻為1500小時(shí)，最低為1300小時(shí)。
但是，管理部門(mén)力圖為行業(yè)創(chuàng )造良好政策和市場(chǎng)環(huán)境的良好愿望，很快落空。
8月，甘肅省經(jīng)信委在《關(guān)于下達2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》中明確表示，對位于該省內的光伏電站，2016年只保障收購400小時(shí)。
業(yè)內人士估算，根據這一規定，甘肅限電高達70%。
頃刻間，輿論嘩然，討伐聲浪響徹河西走廊上空。
壓力之下，甘肅表示不執行《關(guān)于下達2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》中“2016年只保障收購400小時(shí)”的規定。
變相執行
不過(guò)，據甘肅部分光伏電站投資者爆料稱(chēng)，甘肅其實(shí)仍在變相執行400小時(shí)的保障收購政策。
該投資者提供給太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)的一份統計資料顯示，今年10月16日至10月31日的半個(gè)月期間，甘肅某裝機100MW的光伏電站的發(fā)電量累計不到240萬(wàn)kwh，日均發(fā)電小時(shí)數不足1.5小時(shí)，日均負荷限制在10%—20%左右，最低只有5%，限負荷比例超過(guò)了80%。
另有投資者稱(chēng)，甘肅電網(wǎng)調度部門(mén)10月下旬通過(guò)非書(shū)面渠道明確了今年第四季度的光伏發(fā)電調度原則：第四季度剩余發(fā)電小時(shí)數=（400+交易小時(shí)數—前三季度已發(fā)小時(shí)數）。
“目前甘肅實(shí)際執行的仍然是400小時(shí)保障收購小時(shí)數的政策。”上述兩位投資者一致表示。
與此同時(shí)，在前三季度的發(fā)電量中，甘肅部分光伏電站的交易電量占比已達到65%。其中，“大部分是標桿電價(jià)全讓的省內替代、大客戶(hù)交易。等于電價(jià)直接下降了近0.3元。”后一位投資者稱(chēng)。
資料顯示，甘肅的脫硫標桿煤電上網(wǎng)電價(jià)為0.2978元/kwh。
投資者困境
業(yè)內分析人士稱(chēng)，在過(guò)去幾年，甘肅省的絕大多數新能源投資企業(yè)在生死線(xiàn)上掙扎，即便是有實(shí)力的企業(yè)，也是依靠其他地域乃至其他行業(yè)的收益來(lái)彌補在甘肅的投資虧損。
本文開(kāi)篇提到的那位投資者，2012年在甘肅成立新能源公司從事太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)投資，計劃投資80WM光伏發(fā)電項目，整體工程占地面積約為2000多畝。該項目于2012年年底獲得甘肅省發(fā)改委的核準后開(kāi)始建設，并于2014年上半年完成第一期工程20兆瓦項目的并網(wǎng)發(fā)電。
但是，接下來(lái)的故事，就不是那么一帆風(fēng)順了。
該項目自籌20%資金投入建設后，剩余80%的資金卻一直沒(méi)有獲得銀行貸款。從2013年開(kāi)始，這位投資者分別與建設銀行、農業(yè)銀行、工商銀行等商業(yè)銀行進(jìn)行了對接，但結果均以“甘肅省新能源限電嚴重，償還能力有待考察”為由被拒絕貸款。
而其依靠部分借款和設備商墊款完成的第一期20兆瓦項目，從并網(wǎng)發(fā)電開(kāi)始就一直處于限電運營(yíng)狀態(tài)，2014年全年限制為一兆瓦運行，2015-2016年基本按全部裝機容量的15%-20%運行。
2016年10月底，他接到甘肅省電力公司調度運行部通知，甘肅省全年計劃及他的電站的限額已完成，至11月1日起，其電站停止發(fā)電至本年末。
由于銀行貸款一直未能達成，加上發(fā)電收入甚至連公司基本運營(yíng)成本也難以覆蓋，對供應商的欠款也只能一再延期。目前，該公司已瀕臨破產(chǎn)邊緣。
