有望為行業(yè)創(chuàng )造新動(dòng)力
據相關(guān)行業(yè)媒體報道稱(chēng)，無(wú)補貼光伏示范項目將于2018年10月前后開(kāi)始申報，2019年3月前后開(kāi)工，2019年9月30日前或者12月30日前并網(wǎng)發(fā)電。由地方發(fā)改委協(xié)調降低相關(guān)非技術(shù)成本，并承諾保障電能消納問(wèn)題。不過(guò)，對此，國家能源局并未明確表態(tài)。
8月30日，國家能源局綜合司正式發(fā)布《關(guān)于無(wú)需國家補貼光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的函》明確，對不需要國家補貼的光伏項目各地自行實(shí)施。
對此，有市場(chǎng)人士表示，無(wú)論無(wú)補貼光伏示范項目是否最終落地，光伏去補貼已經(jīng)勢在必行，如果地方政府能夠有效降低相關(guān)非技術(shù)成本并保障消納，無(wú)補貼光伏項目的推廣對于已沉寂一段時(shí)間的光伏市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)不小的增量，有望給“蕭瑟”中的光伏行業(yè)注入新的動(dòng)力。
事實(shí)上，對于無(wú)補貼光伏項目官方早有過(guò)積極表態(tài)，可謂勢在必行。5月底，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，要求合理把握發(fā)展節奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規模，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，在國家未下發(fā)文件啟動(dòng)普通電站建設工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。同時(shí)，對于不需要中央財政補貼的光伏發(fā)電項目，地方可根據接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排建設。
值得注意的是，7月3日，全國首個(gè)無(wú)補貼分布式光伏項目已在江蘇省常州市金壇經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區啟動(dòng)。記者了解到，該項目由永臻科技攜手天合光能合作投建，預計裝機10兆瓦，日發(fā)電量4萬(wàn)度，用于永臻科技工廠(chǎng)自供發(fā)電，在不依靠補貼前提下，約5年可回收成本。
業(yè)內人士表示，這個(gè)項目屬于工商業(yè)電站，企業(yè)可全額消納，且雙方為戰略合作關(guān)系，具有一定特殊性，以現階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，要做到完全脫離補貼還不現實(shí)，不過(guò)可以成為大家努力的方向。
推動(dòng)非技術(shù)成本下降
結合當前大的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，補貼下調基本已成定局，無(wú)補貼項目也是市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢。開(kāi)展無(wú)補貼光伏項目，主要目的還是希望促進(jìn)行業(yè)降低度電成本，達成平價(jià)上網(wǎng)；同時(shí)，也是鼓勵企業(yè)通過(guò)自身專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)力，積極促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
“如果說(shuō)5•31政策是光伏行業(yè)進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)的敲門(mén)磚，那么無(wú)補貼項目就是光伏步入平價(jià)上網(wǎng)階段邁出的重要一步。”東方日升全球市場(chǎng)總監莊英宏說(shuō)，東方日升在5•31前就已經(jīng)在試點(diǎn)無(wú)補貼的項目了，從新政發(fā)布到現在已經(jīng)差不多三個(gè)月時(shí)間，光伏行業(yè)也從最初的無(wú)所適從，到現在漸漸尋找新出路。所以，如果今年啟動(dòng)無(wú)補貼項目申報，那么產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)具備了一定的先決條件。
其實(shí)，不僅僅是“5•31”新政使行業(yè)震蕩，“7•31”海外市場(chǎng)政策變動(dòng)，對光伏行業(yè)也造成了不小的沖擊。今年光伏行業(yè)政策的巨大變動(dòng)，以及國內外兩大市場(chǎng)的較大變化，確實(shí)讓很多企業(yè)一時(shí)間束手無(wú)策。
“作為企業(yè)，我們一定會(huì )積極應對。”正信光電營(yíng)銷(xiāo)總裁李倩表示，在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，公司一直采取海內外市場(chǎng)并行發(fā)展的策略，努力深耕國內市場(chǎng)，同時(shí)憑借技術(shù)創(chuàng )新贏(yíng)得了海外客戶(hù)的認可。只有以技術(shù)創(chuàng )新為根本驅動(dòng)力，加速新興技術(shù)的量產(chǎn)化應用，才能在這場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競爭中存活。
值得注意的是，補貼其實(shí)并不是阻礙光伏平價(jià)上網(wǎng)唯一的“絆腳石”。很多光伏項目就算不需要補貼，也仍面臨著(zhù)高昂的非技術(shù)成本。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華曾算過(guò)一筆賬：“光伏行業(yè)的非技術(shù)成本已占到總投資成本的20%以上，算到電價(jià)至少每度電1角錢(qián)，其中包括了土地成本、財務(wù)成本、并網(wǎng)成本等。”
而早在《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》中就提出，將在通過(guò)各種措施推動(dòng)光伏發(fā)電自身建設成本下降的同時(shí)，鼓勵各地出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少非技術(shù)成本，降低補貼強度。
晉能科技總經(jīng)理楊立友表示，目前我國已經(jīng)出現了部分地區工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)高于光伏標桿電價(jià)的情況，初步具備實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)的基礎。無(wú)補貼項目的推進(jìn)主要取決于電站開(kāi)發(fā)商和投資商能否盈利。而隨著(zhù)制造成本的降低、高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品的推廣、非技術(shù)成本的控制，我們相信平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代很快就要到來(lái)。
拼“真本事”的時(shí)候到了
無(wú)補貼光伏項目的推開(kāi)，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)即使機會(huì )也是挑戰。由于我國工商業(yè)電價(jià)較高，近年來(lái)不少企業(yè)選擇安裝分布式光伏項目來(lái)降低能耗成本，而上海、江蘇、浙江等部分地方政府也出臺了光伏扶持措施，在特定情況下，即使沒(méi)有補貼，這些地區工商業(yè)分布式項目依然可以保證較高的收益率。
在一些業(yè)內人士看來(lái)，這些區域的工商業(yè)分布式光伏未來(lái)有望優(yōu)先實(shí)現用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)。而無(wú)補貼光伏項目的開(kāi)展，勢必將帶動(dòng)高性?xún)r(jià)比光伏產(chǎn)能的發(fā)展。
當然，在當前市場(chǎng)條件下，要實(shí)現完全的無(wú)補貼發(fā)展困難不小，一些企業(yè)已經(jīng)邁出了探索之路。莊英宏表示，在產(chǎn)品技術(shù)方面，公司一直致力于研發(fā)可以提高產(chǎn)品效率，降低產(chǎn)品成本的技術(shù)，如雙面雙玻技術(shù)，疊瓦技術(shù)等。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游-原材料這塊，也一直在投入研發(fā)。此外，“光伏+”領(lǐng)域也在尋找新的收益增長(cháng)點(diǎn)。
“無(wú)補貼項目的開(kāi)展，更加對企業(yè)在項目設計和產(chǎn)品制造上的能力以及專(zhuān)業(yè)性提出了要求。”在蘇美達集團總裁蔡濟波看來(lái)，在棄光限電、市場(chǎng)無(wú)序、規范標準缺失、補貼拖欠等問(wèn)題逐漸凸顯的背景下，行業(yè)亟需從“規模至上”向“質(zhì)量、效率至上”轉變。
記者了解到，除了在制造技術(shù)方面不斷提升外，蘇美達還尤其注重包括商務(wù)能力、金融能力、EPC工程能力在內的綜合競爭實(shí)力的培養，給客戶(hù)提供包含金融解決方案在內的一站式產(chǎn)品和項目服務(wù)解決方案。
李倩同樣表示，對于制造企業(yè)而言，積極推動(dòng)技術(shù)革新，降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品品質(zhì)是推動(dòng)系統成本下降的重要途徑之一。除此之外，項目建設企業(yè)是否擁有豐富的施工經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)科學(xué)的項目設計能力、可靠專(zhuān)業(yè)的后期運維方案等等，都會(huì )對項目收益產(chǎn)生直接的影響。正信自2011年進(jìn)入光伏電站開(kāi)發(fā)運營(yíng)領(lǐng)域，以全球化戰略搭建了“開(kāi)發(fā)”加“運營(yíng)”的雙平臺，兼顧業(yè)務(wù)的高增長(cháng)與可持續發(fā)展。
