根據整理發(fā)現，我國第一輪一般工商業(yè)電價(jià)調整已經(jīng)基本到位；第二輪除遼寧、福建、湖南、貴州、西藏之外，已經(jīng)有26個(gè)省市完成電價(jià)調整；第三輪有10個(gè)省市完成電價(jià)調整；第四輪僅有甘肅、陜西及陜西榆林已完成電價(jià)調整，至此，陜西已完成國家確定的一般工商業(yè)用電價(jià)格降低10%的目標任務(wù)。
從累計一般工商業(yè)降價(jià)額度來(lái)看，廣西累計降價(jià)幅度最高，達8.1分/千瓦時(shí)，重慶緊隨其后，為7.93分/千瓦時(shí)。西北地區降價(jià)幅度最為明顯，陜西、甘肅已完成第四輪降價(jià)，累計降價(jià)額度分別為7.74分/千瓦時(shí)、7.208分/千瓦時(shí)；寧夏完成第三批降價(jià)，累計降價(jià)額度為6.8分/千瓦時(shí)。
一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)分析
甘肅、陜西及陜西榆林已完成今年第四批電價(jià)調整。至此，陜西已完成國家確定的一般工商業(yè)用電價(jià)格降低10%的目標任務(wù)。8月23日，陜西物價(jià)局發(fā)布《關(guān)于調整陜西電網(wǎng)電力價(jià)格的通知》，自2018年8月1日起，陜西電網(wǎng)一般工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)降低1分，榆林電網(wǎng)每千瓦時(shí)降低0.2分，加上今年4月、5月和7月三次電價(jià)調整，陜西各電壓等級用戶(hù)用電價(jià)格降幅均達到10%以上，全省年降價(jià)金額約17.8億元。
從第三輪降價(jià)來(lái)看，河南降價(jià)幅度最高，達6.24分/千瓦時(shí)，重慶緊隨其后，為5.08分/千瓦時(shí)，貴州為4.46分/千瓦時(shí)。北京第三輪降幅度最低，僅為0.27分/千瓦時(shí)。
統計顯示，截至目前，我國第二輪電價(jià)調整除遼寧、福建、湖南、貴州、西藏之外，已經(jīng)有26個(gè)省市完成電價(jià)調整。從第二輪降低幅度上看，廣西一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)幅度最高，達5.15分/千瓦時(shí)。此外，西北地區降價(jià)幅度最為明顯，寧夏第二輪一般工商業(yè)電價(jià)降低5.12分/千瓦時(shí)，青海緊隨其后，為4.17分/千瓦時(shí)，新疆、甘肅、陜西分別為3.36分/千瓦時(shí)、1.85分/千瓦時(shí)、1.76分/千瓦時(shí)。海南降低幅度最低，僅為0.38分/千瓦時(shí)。
四次降價(jià)歷程
為全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于降低電價(jià)的重要指示精神，2018年，我國各地一般工商業(yè)電價(jià)將進(jìn)行四輪不同幅度下調。
3月28日，國家發(fā)布了特急文件《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項的通知》，決定臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、提高兩部制電價(jià)靈活性、降低區域電網(wǎng)和部分跨省跨區輸電線(xiàn)路輸配電價(jià)、取消臨時(shí)接電費，減免余熱、余壓、余氣自備電廠(chǎng)的系統備用費等措施，降低我國一般工商業(yè)平均電價(jià)每千瓦時(shí)4.3分。預計該輪降價(jià)總額達到432億元。
5月15日，國家發(fā)展改革委又印發(fā)《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調整相應降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調整、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。預計該輪降價(jià)涉及金額約216億元。
7月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用擴大跨省區電力交易規模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項的通知》，將擴大跨省區電力交易規模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠(chǎng)承擔政策性交叉補貼等電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。預計該輪降價(jià)涉及降價(jià)資金173億元。
近日，國際能源網(wǎng)/光伏頭條獲悉，國家發(fā)改委印發(fā)了特急文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)有關(guān)事項的通知》，文件指出，各地采取8項降電價(jià)措施后，一般工商業(yè)電價(jià)降幅未達到10％的地區，發(fā)改委再部署3項措施，要求電網(wǎng)環(huán)節繼續讓利，本次降電價(jià)措施主要資金來(lái)源依舊是電網(wǎng)公司收入。此次文件主要是針對采取8項降電價(jià)措施及挖掘本地降價(jià)潛力后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅未達到10%的地區。
為落實(shí)國家發(fā)改委相關(guān)政策，全國各個(gè)地區紛紛采取不同措施降低一般工商業(yè)電價(jià)。其中大部分省均為直接降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)或者輸配電價(jià)的方式，另外，部分地區采取電價(jià)政策調整的措施，實(shí)現一般工商業(yè)用戶(hù)的電價(jià)下降效果。
如廣西將大工業(yè)用電類(lèi)別和一般工商業(yè)及其他用電類(lèi)別合并為工商業(yè)及其他用電類(lèi)別，實(shí)現降低一般工商業(yè)電價(jià)下降。而山東省通過(guò)實(shí)行一般工商業(yè)和大工業(yè)用電同價(jià)措施，以降低一般工商業(yè)用電負擔。青海的做法是進(jìn)一步規范電網(wǎng)環(huán)節收費。
國際能源網(wǎng)/光伏頭條統計顯示，截至目前，我國完成兩輪一般工商業(yè)電價(jià)下調的省市為26個(gè)，其中北京、吉林、安徽、山東、河南、廣西、重慶、貴州、陜西、寧夏一般工商業(yè)電價(jià)已經(jīng)完成三次下調。陜西、甘肅已下調四次，成為目前我國本年度一般工商業(yè)電價(jià)下調頻次最高的地區。
對于國家發(fā)改委日前印發(fā)的《關(guān)于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)有關(guān)事項的通知》，針對目前尚未達到降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的地區，再部署3項措施。專(zhuān)家預計，未來(lái)將會(huì )密集出臺一系列降成本政策。
國新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執行院長(cháng)徐光瑞表示，降電價(jià)對于降低企業(yè)成本往往具有立竿見(jiàn)影的效果，也是目前政府價(jià)格主管部門(mén)可以掌控的降成本的重要手段之一。此次印發(fā)的《通知》，主要有兩點(diǎn)意義：一是繼續加大降成本力度，實(shí)現《政府工作報告》中提到的“大幅降低企業(yè)非稅負擔”，持續深化供給側結構性改革；二是通過(guò)降低一般工商業(yè)過(guò)高電價(jià)，讓其獲得改革紅利，提高我國產(chǎn)品價(jià)格競爭力。
整體來(lái)看，我國電網(wǎng)環(huán)節和輸配電價(jià)改革方向已明確，下一步我國電價(jià)工作重點(diǎn)主要體現在三方面，一是從國家層面，在電網(wǎng)體系的壟斷環(huán)節加強政府監管，將輸配電價(jià)改革做到全環(huán)節覆蓋；二是從地方層面，在省級電網(wǎng)核定輸配電價(jià)全覆蓋的基礎上，應重點(diǎn)關(guān)注跨省跨區和區域電網(wǎng)輸配電價(jià)核定上；三是從市場(chǎng)層面，繼續加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。
