據生產(chǎn)商稱(chēng),歐盟將向大量“傾銷(xiāo)產(chǎn)品”敞開(kāi)大門(mén)。2018年,歐盟光伏市場(chǎng)仍有增長(cháng)需求,盡管中國生產(chǎn)商已采取很多措施從第三國供應歐盟,但取消雙反對于沒(méi)有全球布局的中國廠(chǎng)商是重大利好,也有利于全球布局的廠(chǎng)商更容易協(xié)調生產(chǎn)布局,并將進(jìn)一步促進(jìn)歐洲光伏裝機。

歐盟在2013年首次對中國光伏組件、晶圓片和電池實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補貼措施,之前的幾年里,雙反稅率,包括反傾銷(xiāo)和反補貼稅率,反傾銷(xiāo)稅率在53%左右、反補貼稅率在11.5%左右,2013年執行,2015年展期24個(gè)月,2017年展期調整為18個(gè)月,現行制度預計于2018年9月到期。中國制造商獲準在歐洲出售太陽(yáng)能產(chǎn)品,如果他們的出售價(jià)格高于或等于已逐步下降的最低價(jià)格,就可以免征關(guān)稅。如果以低于這個(gè)價(jià)格出售,它們將被征收高達64.9%的關(guān)稅。
歐盟負責協(xié)調歐盟貿易政策的歐盟委員會(huì )提出建議,駁回“光伏雙反到期審查”的請求,該提議得到了歐盟28個(gè)成員國中多數國家的支持。
放棄雙反政策實(shí)際上更有利于歐洲利益。在當前極高雙反稅率的情況下,2017年德國、法國均實(shí)現了光伏裝機正增長(cháng),顯示出平價(jià)上網(wǎng)需求即將爆發(fā);面對歐洲平均0.22和0.125歐元/kWh的居民和工業(yè)電價(jià),如果雙反稅率一旦取消,下降的組件價(jià)格將激發(fā)出更大的光伏平價(jià)裝機需求,為下游安裝應用企業(yè)增加利潤就業(yè)崗位。
2012年,歐盟生產(chǎn)商聯(lián)盟曾表示,有充分理由延長(cháng)相關(guān)措施的實(shí)施時(shí)間。但現在歐盟正面臨著(zhù)一個(gè)微妙國際、歐洲政治經(jīng)濟局勢需要平衡,一方面是歐盟制造商的利益,另一方面是那些迫切要求降低太陽(yáng)能發(fā)電成本的進(jìn)口商和安裝商的利益,再有現在美國對全球的貿易戰打破了之前的貿易潛規則。
據安永會(huì )計師事務(wù)所發(fā)布研究報告稱(chēng),取消反傾銷(xiāo)措施將有助于提高光伏行業(yè)的就業(yè)率,在歐盟創(chuàng )造額外的4.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
據分析,歐盟正面臨著(zhù)一個(gè)微妙國際、歐洲政治經(jīng)濟局勢需要平衡,一方面是歐盟制造商的利益,另一方面是那些迫切要求降低太陽(yáng)能發(fā)電成本的進(jìn)口商和安裝商的利益,再有現在美國對全球的貿易戰打破了之前的貿易潛規則。
所以歐盟計劃終結雙反的理由可能包括:
歐洲對華光伏雙反政策有很明顯的意識形態(tài)外交色彩,而意識形態(tài)外交的基礎正在松動(dòng)。
從國際政治角度看,美歐處在貿易戰邊緣,曾經(jīng)共有的意識形態(tài)外交走弱,利益至上思潮回升;
中歐之間的實(shí)際合作利益空間遠大于分歧,相關(guān)敵對政策有很大放松的可能