根據國家能源局的部署，今年以來(lái)，光伏發(fā)電逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，體現在四個(gè)方面：一是開(kāi)發(fā)利用效率穩步提高；二是發(fā)電結構布局不斷優(yōu)化；三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升；四是市場(chǎng)競爭力持續增強。
來(lái)自國家能源局的數據顯示，今年上半年，光伏裝機和發(fā)電量屢創(chuàng )新高的同時(shí)，總體棄光率、棄光電量實(shí)現雙降。全國光伏發(fā)電量823.9億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)達59%；全國棄光率3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，棄光電量30.4億千瓦，同比下降7.1億千瓦時(shí)，棄光問(wèn)題逐步好轉，“雙升雙降”間標志著(zhù)開(kāi)發(fā)效益、能源利用效率的不斷提高。
在技術(shù)提升方面，今年上半年領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選出的先進(jìn)組件，應用領(lǐng)跑基地單晶和多晶組件轉換效率平均值分別達到18.9%和18%，技術(shù)領(lǐng)跑基地組件轉化效率比應用基地還高出1.7個(gè)百分點(diǎn)，反映了光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的明顯趨勢。
據熊敏峰介紹，隨著(zhù)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，光伏組件價(jià)格不斷下降，光伏發(fā)電成本逐步下降，市場(chǎng)競爭力持續增強。第三期應用領(lǐng)跑基地的中標電價(jià)較標桿電價(jià)平均下降了0.24元/千瓦時(shí)，平均降幅為36.7%；最低電價(jià)達到0.31元/千瓦時(shí)，成為國內第一個(gè)低于當地燃煤標桿電價(jià)的光伏電站。
光伏電價(jià)下降、競爭力不斷提升的同時(shí)，顯著(zhù)減少了補貼依賴(lài)，促進(jìn)了平價(jià)上網(wǎng)。據測算，500萬(wàn)千瓦應用領(lǐng)跑基地實(shí)施后，每年電價(jià)補貼僅7億元，比當地同等規模普通電站平均每年節約補貼16.5億元。顯示了光伏發(fā)展良好的市場(chǎng)前景。
回顧剛剛過(guò)去的半年，為促進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局會(huì )同有關(guān)方面進(jìn)一步完善光伏發(fā)電政策體系：一是著(zhù)力優(yōu)化光伏發(fā)電發(fā)展環(huán)境；二是扎實(shí)有序開(kāi)展光伏扶貧；三是積極推進(jìn)領(lǐng)跑基地建設。
記者了解到，今年上半年，國家能源局通過(guò)開(kāi)展光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作、建立市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)機制、出臺減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)負擔政策文件等，加大行業(yè)監管力度，引導企業(yè)理性投資，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；落實(shí)精準扶貧、精準脫貧要求，規范和加強光伏扶貧管理，出臺《光伏扶貧電站管理辦法》和《進(jìn)一步支持貧困地區能源發(fā)展助推脫貧攻堅行動(dòng)方案（2018-2020年）》，助推貧困地區脫貧攻堅；指導、督促地方完成第三期領(lǐng)跑基地的企業(yè)競爭優(yōu)選工作，確保領(lǐng)跑基地實(shí)施效果，目前應用領(lǐng)跑基地已陸續開(kāi)工建設，技術(shù)領(lǐng)跑基地建設工作有序推進(jìn)。
此前，國家能源局表示，未來(lái)還將堅定不移支持光伏發(fā)展，繼續與有關(guān)各方一道，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續健康有序發(fā)展。“從單一發(fā)展規模轉向高質(zhì)量增長(cháng)，是光伏行業(yè)當前的發(fā)展使命，也是國家能源局著(zhù)力推動(dòng)的發(fā)展方向。”談及高質(zhì)量發(fā)展，熊敏峰向與會(huì )者透露，“將光伏發(fā)展重心從擴大規模轉到提質(zhì)增效上來(lái)，即轉重規模擴張為重發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化規模管理，保持合理發(fā)展節奏。”
此外，國家能源局還將努力減輕企業(yè)負擔，推動(dòng)地方做好《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》的實(shí)施落實(shí)，使措施要求落到實(shí)處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行，為光伏企業(yè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
熊敏峰最后表示，站在光伏裝機達到1.5億千瓦的發(fā)展新階段，面對發(fā)展的新形勢、新要求，希望有關(guān)各方堅定發(fā)展信心，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展；更加重視技術(shù)創(chuàng )新、發(fā)展模式創(chuàng )新，努力推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展；積極探索光伏平價(jià)上網(wǎng)模式，力爭早日實(shí)現全面平價(jià)上網(wǎng)；積極推動(dòng)地方政府出臺支持政策，努力降低非技術(shù)成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續健康有序發(fā)展。
