整個(gè)6月，能源業(yè)的關(guān)注點(diǎn)無(wú)疑是“531新政”給光伏業(yè)帶來(lái)的震蕩沖擊，包括《能源》在內的幾乎所有能源行業(yè)乃至財經(jīng)類(lèi)媒體，都用最顯著(zhù)的位置報道分析。整個(gè)6月，能源業(yè)內人士、行業(yè)觀(guān)察者、媒體每天都在接受和消化光伏業(yè)的新聞：政策沖擊、業(yè)界呼號、緊急“糾偏”……
在燥熱的6月天，看光伏業(yè)的躁動(dòng)，總不會(huì )讓人心清氣爽。但躁動(dòng)之后總歸要回歸平靜。我們這些行業(yè)觀(guān)察者和報道者如此，當事人更應如此。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的消化，現在可以冷靜平和地對“531新政”的沖擊做個(gè)小結。新政對光伏行業(yè)生死攸關(guān)，對新能源產(chǎn)業(yè)有警醒效應，對整個(gè)能源業(yè)來(lái)說(shuō)算個(gè)大新聞，但再往大里說(shuō)，就只能算是個(gè)普通經(jīng)濟事件了。特別是在中美貿易戰引發(fā)種種重大不確定的政經(jīng)背景下，光伏業(yè)內最大的事兒也算不了什么事兒。
光伏業(yè)內人士為所處行業(yè)、為自身權益奔走呼號理所當然，正當的訴求也應該得到主管部門(mén)的積極回應。但回歸平靜后，也應自我反思，認清形勢。盡管光伏業(yè)人士訴求合理，盡管政策執行可能有偏差，但必須承認“531新政”是正確且及時(shí)的政策。新政將是一個(gè)重要的節點(diǎn)，讓光伏行業(yè)從規模發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展，終結畸形發(fā)展模式，由瘋狂走向理性。新政在上海“光伏盛宴”的第二天出臺，但絕非“半夜雞叫”。
光伏業(yè)人士此時(shí)尤其應當耐心傾聽(tīng)來(lái)自外部的評論。多少年來(lái)，光伏給人的印象是“一個(gè)熱鬧的行業(yè)”：每年百余場(chǎng)的各種會(huì )議、隔三差五的頒獎典禮、曝光率最高的能源行業(yè)……以至于使業(yè)內業(yè)外的人都無(wú)視這個(gè)最基本的事實(shí)：光伏行業(yè)在整個(gè)能源行業(yè)中的占比極小極小。
微末之量掀起風(fēng)暴，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和資本市場(chǎng)都很常見(jiàn)，一個(gè)創(chuàng )意幾頁(yè)PPT，就能吸引投資改變世界，而且，許多偉大來(lái)自微末，超前的微末可以引領(lǐng)龐大。體量不是絕對的判斷依據，但反差程度不能離譜。資本市場(chǎng)有不靠譜的創(chuàng )意，有忽悠欺詐，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有冒進(jìn)、虛熱，也有作假騙補。
中國光伏發(fā)電目前新增裝機容量連續五年全球第一，截至2018年5月，并網(wǎng)光伏裝機容量已經(jīng)超過(guò)1.4億千瓦，政府有關(guān)部門(mén)正面評價(jià)：光伏發(fā)電在推動(dòng)中國能源轉型發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但“531新政”以前所未有的力度給一直依賴(lài)補貼的光伏產(chǎn)業(yè)斷奶退燒，就是要終結畸形發(fā)展模式，讓這個(gè)行業(yè)理性健康。據財政部統計,到2017年底我國可再生能源補貼缺口總額為1000億元,其中光伏補貼缺口占到近一半份額,約496億元。
光伏行業(yè)被譏為“巨嬰”，體型巨大卻又嗷嗷待哺，這種比喻是否恰當值得商榷。但不可否認，中國光伏發(fā)展歷程中最重要的關(guān)鍵詞就是“補貼”，從“事前補貼”模式到“度電補貼”時(shí)代，每項補貼政策都加快了光伏行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也導致規模失控亂象叢生。因此，新政希望通過(guò)競爭方式降低上網(wǎng)電價(jià)，減少對補貼的依賴(lài)，是深思熟慮之后的治本之道。光伏產(chǎn)業(yè)的歷程和模式，應當成為中國新能源發(fā)展的借鑒。
