一問(wèn)黑龍江工信委：

　　

　　為什么敢公然違法違規，違反中央精神?

　　

　　黑龍江工信委的上述行為違反了我國《可再生能源法》，違反了國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》(發(fā)改能源〔2016〕625號)、《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1150號)等一系列相關(guān)法規和國家文件。其中，《通知》第四條明確規定：“未經(jīng)國家發(fā)改委、國家能源局同意，不得隨意設定最低保障收購年利用小時(shí)數”，第六條規定，“對于保障性收購電量范圍內的限發(fā)電量要予以補償，……按照風(fēng)電、光伏發(fā)電項目所在地的標桿上網(wǎng)電價(jià)和限發(fā)電量明確補償金額”。日前，國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》明確提出，要增加清潔能源使用，拓寬清潔能源消納渠道，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策，提出“推動(dòng)清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)”。4月2日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議，重申打好三個(gè)攻堅戰的重大意義。會(huì )議指出，要調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。難道是黑龍江工信委不知悉這些法律法規?難道是黑龍江工信委有沒(méi)有認真學(xué)習貫徹中央精神?否則，為什么如此為之。

　　

　　二問(wèn)可再生能源企業(yè)：

　　

　　為何不拿起法律武器，聯(lián)合抵制違法行為，維護自身合法權益?

　　

　　這次黑龍江工信委依然采用了慣用的手段，要求企業(yè)簽署所謂自愿性協(xié)議。這樣就可以掩蓋其違法事實(shí)，逃避?chē)矣嘘P(guān)機構的監管。其實(shí)企業(yè)要是聯(lián)合起來(lái)，共同抵制，這些政府部門(mén)的違法行為是很難實(shí)施的。如果大家都不簽署，難道他們真敢全面限發(fā)?國家法規文件明確規定，限電造成的損失，責任主體要負責賠償。前述《通知》文件也已經(jīng)明確，除資源條件影響外，未達到最低保障收購年利用小時(shí)數要求的省(區、市)，不得再新開(kāi)工建設風(fēng)電、光伏電站項目。

　　

　　問(wèn)題就出在所謂的“劇場(chǎng)效應”。一個(gè)劇場(chǎng)，大家都在看戲。每個(gè)人都有座位，大家都能看到演員的演出。忽然，有一個(gè)觀(guān)眾站起來(lái)看戲，周?chē)娜藙袼?，他置若罔聞，管理員也不在崗位。于是，周?chē)娜藶榱丝吹窖莩?，也被迫站起?lái)看戲。最后全場(chǎng)的觀(guān)眾都從坐著(zhù)看戲變成了站著(zhù)看戲。先站起來(lái)看戲的人在短時(shí)間內看的更清楚了，等到大家都站起來(lái)了，所有人看的效果和原來(lái)幾乎相同。所有人，比原來(lái)付出了更多的體力成本，得到了和原來(lái)一樣的(甚至更差)觀(guān)劇效果。更悲劇的是，雖然大家都更累了，但不會(huì )有任何人選擇坐下來(lái)看戲。因為，誰(shuí)選擇坐下來(lái)，誰(shuí)就啥也看不到。結果，破壞秩序的人沒(méi)有得到持久的收益，而遵守秩序的人則是受害者。希望所有企業(yè)都不做第一個(gè)站起來(lái)看戲的人。

　　

　　三問(wèn)國家能源監管部門(mén)派出機構：

　　

　　為何不及時(shí)履行監管職責，制止上述違法行為?

　　

　　相關(guān)文件規定，國家能源主管部門(mén)的派出機構負責監督考核可再生能源電力的保障性收購落實(shí)情況，并對違法違規行為進(jìn)行處罰，這個(gè)職責不能成為擺設。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )也要積極反映各種侵權行為，為政府的監管提供支持。目前，其他省市也有類(lèi)似的情況發(fā)生，我們希望政府監管部門(mén)能真正負起責任，徹底履行監管職能，保障企業(yè)的合法權益。防止違法行為擴大化，普遍化，常態(tài)化。