根據《衛報》的報道，僅僅10年之前，英國國內的光伏裝機幾乎為0。而到了今天，夏季英國光伏發(fā)電量在最高峰時(shí)能夠占到總發(fā)電量的五分之一，光伏發(fā)電出力最高能達到9.42GW。英國成為名副其實(shí)的光伏大國。
在這一成績(jì)的背后是英國自2010年開(kāi)始對光伏發(fā)電進(jìn)行巨額補貼的結果。和絕大多數國家一樣，英國實(shí)行FIT（上網(wǎng)電價(jià)補貼）政策，每年數億甚至十數億英鎊的巨額補貼支援光伏發(fā)電（包含集中式和戶(hù)用）。
然而隨著(zhù)時(shí)間的推移，補貼費用攀升的速度遠超英國財政能夠支付的空間。2015年，僅戶(hù)用光伏補貼就超支約2億英鎊。2015年，在英國政府削減陸上風(fēng)電補貼之后，就傳出光伏補貼朝不保夕的傳言。
英國人均電價(jià)消費組成部分
2015年8月27日，英國能源氣候變化部公布了其FIT（上網(wǎng)電價(jià)補貼）審查結果，提出下調FIT近90%的建議。自2016年1月1日期，英國能源氣候變化部將強制削減所有FIT項目，并將在每個(gè)季度實(shí)施一個(gè)默認的遞減率。
靴子落下，英國光伏行業(yè)一片哀嚎之聲（是不是有點(diǎn)熟悉這個(gè)場(chǎng)景）。彼時(shí)，英國光伏企業(yè)并非沒(méi)有思考過(guò)補貼削減的問(wèn)題?？胺Q(chēng)是“光伏發(fā)展之光”的德國在2014年就開(kāi)始削減補貼，試點(diǎn)電價(jià)競價(jià)。英國行業(yè)預計光伏發(fā)電有可能在2020年徹底擺脫補貼，與化石能源競爭。但在2015年，光伏發(fā)電成本高達80英鎊/mwh，而化石能源發(fā)電僅需50英鎊/mwh。
一時(shí)之間，曾經(jīng)是歐洲光伏裝機增長(cháng)最快的英國，遭遇光伏大滑坡。2016年前兩月英國光伏裝機21MW，去年同期則是81MW。2018年，英國預計光伏裝機14MW，2011年的新增裝機則是606MW。
英國光伏就從此一蹶不振了么？似乎恰恰相反，英國光伏行業(yè)即將迎來(lái)發(fā)展的新機遇。根據安永發(fā)布的可再生能源國家吸引力指數報告，英國排名第7，高于2017年和2016年的第10和13位。
英國企業(yè)Anesco位于貝特福德郡的10MW光伏項目是英國首個(gè)無(wú)補貼電站。與常規電站不同的是，這里還配備了6MW的儲能設施，而這或許會(huì )成為光伏補貼日漸消退時(shí)，行業(yè)的“秘密武器”。
首先，這個(gè)6MW儲能系統不僅能夠為光伏電站服務(wù)，也可以和電網(wǎng)之間形成聯(lián)動(dòng)，向電網(wǎng)提供儲能服務(wù)。其次，儲能設施的出現，為光伏行業(yè)PPA模式的推廣提供了巨大可能性。
PPA模式能讓電力需求方（包括電力公司、用電戶(hù)）以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格獲得可再生能源電力，滿(mǎn)足政府對于消耗綠色能源比例的要求。而這一筆費用往往可以覆蓋光伏發(fā)電的資本支出，在此之外，由于光伏發(fā)電極為低廉的邊際成本，多余的發(fā)電則成為項目的凈利潤。
支撐這一模式最重要的兩個(gè)要素，一個(gè)是成本，一個(gè)是電價(jià)。從成本上來(lái)說(shuō)，光伏組件的價(jià)格一直在下降。隨著(zhù)中國政府削減光伏補貼，中國組件制造商產(chǎn)能過(guò)剩的情況可能會(huì )進(jìn)一步拉低硬件價(jià)格。在英國，一個(gè)4KW的戶(hù)用光伏系統成本約為6000英鎊。2010年，這一數字為12000到14000英鎊。目前開(kāi)發(fā)商的短期目標是把成本控制在3200英鎊以?xún)?。電價(jià)上漲是另外一個(gè)重要因素。意昂宣布將從8月開(kāi)始將電價(jià)上調6.6%。電價(jià)越高，PPA對于用戶(hù)的吸引力就越大。
LightsourceBP公司的COOBoutonnat表示，無(wú)論PPA是否通過(guò)電網(wǎng)公司的線(xiàn)路來(lái)完成交易，開(kāi)發(fā)商都必須警惕電力批發(fā)價(jià)格可能帶來(lái)的競爭。事實(shí)上，LightsourceBP公司對于PPA協(xié)議非常感興趣，據了解LightsourceBP公司在英國首個(gè)無(wú)補貼光伏項目PPA協(xié)議很可能于近期宣布。
PPA也并非萬(wàn)能，首要的制約因素就是時(shí)間。PPA協(xié)議時(shí)間跨度如果較短，對于融資來(lái)說(shuō)就有比較大的壓力。無(wú)論是銀行還是其他機構，如果無(wú)法明確長(cháng)期穩定的現金流，面對具備一定風(fēng)險的光伏項目，都不會(huì )輕易放松錢(qián)包。
無(wú)論如何，英國已經(jīng)走出了削減補貼給光伏行業(yè)帶來(lái)的負面效應。根據估算，2030年前英國光伏行業(yè)投資有望超過(guò)200億英鎊。讓我們把視線(xiàn)在投回國內，如今光伏接入電網(wǎng)的輸配成本已經(jīng)不再是光伏企業(yè)的負擔，光伏扶貧的初裝成本也不在企業(yè)身上?？陀^(guān)地說(shuō)，光伏行業(yè)已經(jīng)擁有了足夠好的先決條件。
如果沒(méi)有狠下心來(lái)舍棄補貼的做法，依照中國光伏企業(yè)的慣性，大概商業(yè)模式創(chuàng )新這種事情，還是只能去抄襲歐美的成功經(jīng)驗吧。至于能否在中國落地，whocares？
