促平價(jià)、去補貼是可再生能源發(fā)展的重要方針，也是“十三五”末期我們力爭實(shí)現的目標。按照目前的情形，只要有效的去除各種非技術(shù)性成本，在2021年左右實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)應該是大勢所趨。方方面面已經(jīng)展現出，可再生能源發(fā)電成本正在按這樣的節奏向“平價(jià)”邁進(jìn)。但是，如果真的如消息所說(shuō)，改變老項目的補貼方式，勢必產(chǎn)生一系列意想不到的連鎖反應，效果只會(huì )適得其反。

　　

　　為什么說(shuō)“急于求成”反而會(huì )干擾平價(jià)目標的實(shí)現呢？因為，信心意味著(zhù)資本的流向，信心意味著(zhù)融資成本的高低。政策的不穩定性歷來(lái)被金融界視為最大風(fēng)險，可怕的不是已知風(fēng)險，而是不確定性。這也是為什么資本市場(chǎng)一直非常關(guān)注，國家是否會(huì )對可再生能源發(fā)電存量項目的既有補貼發(fā)生變化。當年的投資收益模型，是按照當初固定電價(jià)政策做出來(lái)的，政策改變，一切就都變了。傳聞一出，新能源股市大跌，真假不知就已經(jīng)引發(fā)恐慌性?huà)伇P(pán)。如果對存量項目實(shí)施大的政策調整，資本對未來(lái)的市場(chǎng)和政策更加不信任，股市大跌之后，隨后就是銀行對項目20年穩定的現金流失去信心，其結果就是不得不提升融資成本。資金成本是可再生能源度電成本里最大的一塊，融資成本的上升會(huì )嚴重拖后平價(jià)目標的實(shí)現。其結果就是欲速則不達，主觀(guān)上為去補貼，客觀(guān)上失去早日平價(jià)的目標，打亂整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節奏。

　　

　　為什么政策不穩定危害最大？因為信譽(yù)是市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎。目前，我國可再生能源發(fā)展平穩有序，度電成本進(jìn)入快速下降通道，這是政策保駕護航的結果，也是產(chǎn)業(yè)界共同努力的成效。在接下來(lái)的兩年多時(shí)間里，只要政府能夠給外界釋放確定性的信號，堅定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就能夠完成平價(jià)目標。政策不連續不穩定，將致使企業(yè)利益受損，致使行業(yè)發(fā)展受損，更會(huì )使政府信譽(yù)嚴重受損。產(chǎn)業(yè)投資熱情沒(méi)了，以后恐怕也就沒(méi)人敢進(jìn)入新能源行業(yè)了。不穩定不持續的政策，只會(huì )抬高能源轉型的成本，更不利于我國政府在國際社會(huì )上做出的關(guān)于減排目標承諾的兌現！

　　

　　習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議時(shí)指出，要調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。中央對發(fā)展新能源的態(tài)度是明確的，決心是堅定的。有關(guān)部委也一直在堅定不移地執行黨中央的精神，大力支持和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不論是新能源行業(yè)從業(yè)者，還是金融機構，都應該對我國政府發(fā)展可再生能源的戰略充滿(mǎn)信心，要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。千萬(wàn)不能聽(tīng)風(fēng)就是雨。