歐盟自2013年6月5日起開(kāi)始對中國進(jìn)口太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品課征臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅,原先該政策會(huì )在2017年到期,然而歐盟在同年3月宣布再延長(cháng)18個(gè)月。至今歐盟對中國太陽(yáng)能板的雙反稅已5年,而且可能還會(huì )再更久。
目前已有一家以上歐盟太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向歐盟申請「期滿(mǎn)覆審」(expiryreview,又稱(chēng)落日條款覆查),歐盟執委會(huì )則正考慮此申請,并將決定是否在8月開(kāi)始審查。
假如歐盟決定展開(kāi)審查,雙反措施將在一年內維持原樣,屆時(shí)歐中雙反稅將會(huì )邁入第6年。而在雙反措施下,中國進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品若高于歐盟最低價(jià)格標準,就可免稅銷(xiāo)售;但若低于最低價(jià)格,則須繳交64.9%關(guān)稅。
對此歐洲太陽(yáng)能廠(chǎng)商反應不一,早在2012年便申請雙反稅的太陽(yáng)光電聯(lián)盟EUProSun這次依然支持該政策,并指出雖然歐盟太陽(yáng)能面版最低價(jià)格已經(jīng)接近國際市場(chǎng)價(jià),但國際市場(chǎng)低價(jià)會(huì )反映中國產(chǎn)能過(guò)剩,并非真實(shí)生產(chǎn)成本。
SolarPowerEurope則持反對意見(jiàn),CEOJamesWatnso年初即表示,2017年歐洲太陽(yáng)能快速增長(cháng)是一件好消息,但歐洲恐怕將被世界拋在后頭,歐盟必須要逐一解決太陽(yáng)能發(fā)展障礙,像是新增太陽(yáng)能有利政策與解除貿易壁壘,如此一來(lái)不僅能確保太陽(yáng)能未來(lái),也可以促進(jìn)當地發(fā)展。
Watnso表示,如果取消歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能相關(guān)貿易措施,根據DG Justiceand Consumers研究,歐盟太陽(yáng)能設備量可以提升20%到30%。且根據安永(EY)預測,如解除太陽(yáng)能貿易障礙,預計在2019年可新增45,500個(gè)就業(yè)機會(huì )。
中國政府5月底發(fā)布新太陽(yáng)光電措施,大幅減少中國太陽(yáng)能內需,但中國仍將是全球最大太陽(yáng)能市場(chǎng),政策無(wú)預警變化也會(huì )在次加重中國產(chǎn)能過(guò)剩,不僅會(huì )壓低供應鏈價(jià)格,中國也必須尋找新市場(chǎng)。
太陽(yáng)光電分析師和專(zhuān)家認為,中國太陽(yáng)能新政將導致全球太陽(yáng)能成本再次出現下滑。美國總統特朗普15日也指出,未來(lái)可能會(huì )對中國的太陽(yáng)能電池和模組征收額外25%進(jìn)口稅。