2018年主要的需求增長(cháng)地區（印度、歐洲）基本上都取消了對中國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅措施；而增加關(guān)稅的地區（美國）則是市場(chǎng)降低地區。這無(wú)疑對國內的光伏企業(yè)是一大利好！
受光伏新政的影響，下半年國內光伏市場(chǎng)將會(huì )出現十分冷淡的局面，有實(shí)力的企業(yè)都將眼光投向了海外市場(chǎng)。
中國是光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國，下圖是2017年各環(huán)節產(chǎn)品的產(chǎn)量在占當年全球市場(chǎng)的占比，在55%~83%之間。
根據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )的數據，2017年，各環(huán)節的出口量如下表所示。
由于國內光伏產(chǎn)品大量出口，許多國家已經(jīng)、或準備對中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)、反補貼稅。在此，匯總了全球幾個(gè)主要國家對中國光伏產(chǎn)品稅收的變化。
1、美國：中國光伏產(chǎn)品要交兩套稅，最少50%
中美貿易戰不斷升級。
上周，美國宣布對價(jià)值500億美元的中國產(chǎn)品，包括太陽(yáng)能電池和組件，征收額外25%的關(guān)稅，這些關(guān)稅將與對中國電池和組件的反傾銷(xiāo)和反補貼稅同時(shí)征收。
也就是說(shuō)，除了今年1月份特朗普對所有進(jìn)口太陽(yáng)能電池和組件征收的30%關(guān)稅之外，還有額外25%關(guān)稅。
因此，源自中國的光伏電池和組件需繳納兩套關(guān)稅：反傾銷(xiāo)和反補貼稅，最初于2012年開(kāi)始實(shí)施，此后經(jīng)歷了一些修訂，2018年2月開(kāi)始的201款下的關(guān)稅為30%。即使對于受罰最輕的個(gè)別制造商，兩套關(guān)稅的總價(jià)值也高于50%。
鑒于這種情況，中國公司正在通過(guò)東南亞的工廠(chǎng)向美國運送產(chǎn)品，這些產(chǎn)品仍受到201款關(guān)稅的限制，但免除了在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的關(guān)稅
2、印度：取消7.5%關(guān)稅，否決70%的保障稅
4月6日，印度財政部間接稅和海關(guān)中央委員會(huì )(CBITC)發(fā)表聲明，澄清了進(jìn)口光伏組件適用的分類(lèi)原則，確定了大部分進(jìn)口光伏組件將不會(huì )被征收7.5%的關(guān)稅。
據印度經(jīng)濟時(shí)報報道，印度政府已決定不對從中國和馬來(lái)西亞進(jìn)口的太陽(yáng)能電池征收臨時(shí)保障稅，否決了此前征收70%關(guān)稅的建議。
印度海關(guān)和中央消防總局曾提出了這項建議，要求在2018年初立即采取行動(dòng)，以防止對國內太陽(yáng)能行業(yè)造成進(jìn)一步的傷害，建議200天的時(shí)間內履行職責。但是，政府決策聲明該建議沒(méi)有約束性，印度德里高等法院也已根據這項聲明處理了關(guān)于臨時(shí)保障稅的請愿書(shū)。
印度新能源和可再生能源部秘書(shū)AnandKumar證實(shí)了目前不征稅的決定。根據該報告，法院裁決“不會(huì )排除申請人依法對任何不利秩序提出質(zhì)疑的權利”。
所謂的保障稅建議是來(lái)自代表五家印度光伏制造商的印度太陽(yáng)能制造商協(xié)會(huì )（ISMA），這五家制造商的聯(lián)合產(chǎn)能占印度國內太陽(yáng)能電池產(chǎn)能的一半以上。反對這一保障稅建議的請愿書(shū)是由AcmeSolar提交的，認為這種措施只會(huì )削弱太陽(yáng)能電池行業(yè)。
3、歐盟：2018年9月后取消對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施
Euroactive發(fā)表關(guān)于中歐光伏貿易的文章。文章稱(chēng)，歐盟對中國太陽(yáng)能板和太陽(yáng)能電池實(shí)行的貿易保護措施將于2018年9月到期，歐盟委員會(huì )將決定是否撤銷(xiāo)或延長(cháng)這些措施。
根據歐盟委員會(huì )司法和消費者總司在2017年所做的研究，放寬從中國進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品的貿易保護措施將增加光伏產(chǎn)業(yè)的投資，預計2030年前將增加20-30％的光伏裝機量，歐盟委員會(huì )司法和消費者總司也由此建議取消對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施。
4、墨西哥：取消光伏產(chǎn)品15%剪口關(guān)稅
墨西哥聯(lián)邦財政和行政法院上周宣布取消太陽(yáng)能光伏組件15%的進(jìn)口關(guān)稅。
這項關(guān)稅是墨西哥稅收管理局(SAT)在2015推出的。這一關(guān)稅的取消，加上預期的太陽(yáng)能電池組件價(jià)格下降，極有可能推動(dòng)墨西哥今明兩年的發(fā)展，甚至可能導致那些在過(guò)去三年電力拍賣(mài)中被選中、但卻被廢棄的太陽(yáng)能項目的重建。
5、西班牙：取消“太陽(yáng)能稅”
西班牙新一屆政府可能會(huì )執行2015年秋季前任政府推出的分布式發(fā)電太陽(yáng)能稅取消政策。
西班牙新任生態(tài)部長(cháng)TeresaRibera在她昨天發(fā)布的更加雄心勃勃的2030年歐盟可再生能源目標的正式聲明中表示，生態(tài)部將支持歐洲議會(huì )關(guān)于禁止所謂的“太陽(yáng)能稅”，以及為太陽(yáng)能家庭和企業(yè)開(kāi)發(fā)自我消費模式的障礙。但是，有關(guān)何時(shí)可以取消稅收的更多細節未提供。
取消太陽(yáng)能稅可能會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)西班牙的屋頂光伏市場(chǎng)，尤其是C＆I項目。根據規定，只有10千瓦以下的光伏系統才能免交稅款。
6、結語(yǔ)
結合全球2018年新增裝機的情況，基本可以看出來(lái)，2018年主要的需求增長(cháng)地區（印度、歐洲）基本上都取消了對中國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅措施。這無(wú)疑對國內的光伏企業(yè)是一大利好！
