6月6日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布消息稱(chēng)，近日國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“823號文”)后，行業(yè)反響強烈。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )稱(chēng)，應企業(yè)要求，2018年6月6日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )組織包括協(xié)會(huì )理事長(cháng)、天合光能董事長(cháng)高紀凡，協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、全國人大代表、陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢，全國人大代表、通威集團董事長(cháng)劉漢元，協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、隆基綠能董事長(cháng)鐘寶申，協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、晶科能源董事長(cháng)李仙德及協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、阿特斯陽(yáng)光電力副總裁熊海波等企業(yè)家赴國家能源局，反映和匯報823號文件出臺對行業(yè)的影響并提出有關(guān)建議。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )消息稱(chēng)，受?chē)夷茉淳拄氤稍本珠L(cháng)委托，新能源和可再生能源司李創(chuàng )軍副司長(cháng)與企業(yè)家代表進(jìn)行了座談，介紹了文件出臺的相關(guān)背景及今后一個(gè)時(shí)期能源局在光伏方面擬開(kāi)展的工作。
李創(chuàng )軍副司長(cháng)表示，光伏是未來(lái)能源變革的主力軍，能源局發(fā)展中國光伏行業(yè)的決心沒(méi)有動(dòng)搖，愿意與企業(yè)一道，為促進(jìn)中國光伏行業(yè)健康可持續發(fā)展共同努力。
據證券時(shí)報報道，近日，包括通威集團劉漢元、陽(yáng)光電源曹仁賢在內的11名光伏界大佬發(fā)布《關(guān)于企業(yè)家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求》，強烈建議給予已經(jīng)合法批準開(kāi)建的光伏項目一定的緩沖期，訴請政府相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)。
6月1日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局發(fā)布《2018中國市場(chǎng)光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，要求合理把握發(fā)展節奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規模。
該文件指出，普通光伏電站指標：2018年暫不安排，標桿電價(jià)分別降低0.05元/千瓦時(shí)，一、二、三類(lèi)地區光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)分別降至0.5、0.6、0.7元/千瓦時(shí);分布式光伏發(fā)電：僅5月31日前并網(wǎng)的才能納入中央財政補貼范圍;自6月1日起降低度電補貼0.05元/千瓦時(shí)至0.32元/千瓦時(shí)。
國家能源局新能源司和國家發(fā)展改革委價(jià)格司負責同志表示，這幾年普通光伏電站發(fā)展很快，部分地方出現棄光問(wèn)題。根據當前發(fā)展實(shí)際，明確暫不安排各地普通電站建設規模。這既是緩解消納問(wèn)題，也是為先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量光伏發(fā)電項目留下發(fā)展空間。
有評論稱(chēng)，這一文件給近年來(lái)高速發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車(chē)”。在這份嚴苛程度超預期的政策文件正式出臺后，全行業(yè)一時(shí)哀鴻遍野，紛紛感慨“一夜入冬”。
不過(guò)，就在6月4日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )在官方微信發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )再次向行業(yè)相關(guān)主管部門(mén)了解，已取得2017年普通地面光伏電站指標的項目，在今年6月30號前并網(wǎng)的，仍執行2017年標桿電價(jià)。這意味著(zhù)，普通地面光伏電站，仍執行630政策。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )表示，各企業(yè)可以聯(lián)系各項目所在地電網(wǎng)公司核實(shí)，也可向中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)處反映情況。
據官網(wǎng)介紹，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )(CPIA)是由中華人民共和國民政部批準成立、中華人民共和國工業(yè)和信息化部為業(yè)務(wù)主管單位的國家一級協(xié)會(huì )，于2014年在北京成立，是全國性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì )組織。
當前，新政已經(jīng)在資本市場(chǎng)造成影響，隆基、通威等企業(yè)額股價(jià)出現大跌。而業(yè)內也傳言，近期天合光能等光伏行業(yè)多家龍頭企業(yè)出現裁員，隨著(zhù)最嚴光伏新政發(fā)布，預計光伏企業(yè)將迎來(lái)一波裁員潮。
對此，天合光能已否認了裁員消息，稱(chēng)純屬個(gè)人泄憤造謠。
天合光能對新京報記者表示，6月1日公布的《2018中國市場(chǎng)光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》對于整個(gè)行業(yè)和所有企業(yè)的影響和挑戰是一樣的，在這樣的時(shí)刻，我們希望大家團結一致，積極應對。
天合光能稱(chēng)，“天合在過(guò)去發(fā)展的歷程中經(jīng)歷過(guò)多輪市場(chǎng)的波動(dòng)，我們每一次都把挑戰當作機遇，苦練內功，在危機中成長(cháng)。我們相信這次也會(huì )一樣”。
