今年安排1000萬(wàn)千瓦左右規模用于支持分布式光伏項目建設?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規模管理范圍，未納入國家認可規模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。
很明顯，按照主管部門(mén)的統計，截至5月底，全國分布式光伏并網(wǎng)已經(jīng)超過(guò)了10GW的規模限制。為了確保分布式光伏項目不至于出現嚴重的補貼拖欠現象，能源局緊急叫停了各地的光伏系統安裝工作。
對一線(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商而言，最近幾天的日子并不好過(guò)。多位經(jīng)銷(xiāo)商反饋，他們手中有幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)庫存，有大量已經(jīng)簽約、備案、安裝完畢的分布式光伏項目等待并網(wǎng)。新政策沒(méi)有過(guò)渡期，如果國家不提供增補規模，上述項目都去搶2019年分布式指標的話(huà)，無(wú)異于事實(shí)上的“先建先得”，對明年的市場(chǎng)秩序將造成極大的破壞。
從6月2日起，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )、可再生能源學(xué)會(huì )光伏專(zhuān)委會(huì )等機構開(kāi)始征集會(huì )員企業(yè)對光伏新政的反饋意見(jiàn)，并上報主管部門(mén)。
根據廣東省太陽(yáng)能協(xié)會(huì )統計
截至6月4日，當地已簽約具備開(kāi)工條件、已開(kāi)工未并網(wǎng)的工商業(yè)分布式項目有273個(gè)，裝機631.74MW，前期工作付諸東流，經(jīng)濟損失巨大，由于收益率明顯下滑，企業(yè)面臨高額違約賠償。戶(hù)用領(lǐng)域的問(wèn)題更為嚴重，省內已簽約、安裝但未并網(wǎng)的戶(hù)用分布式項目3021個(gè)，裝機容量44.73MW。
官微文章指出，由于分布式指標嚴重不足，按通知要求，基本確定無(wú)國家補貼，對未并網(wǎng)的戶(hù)用項目來(lái)說(shuō)，投資回報時(shí)間延長(cháng)近一倍，還貸壓力增加，或可致銀行收緊或取消光伏貸，引發(fā)信用危機。進(jìn)而，老百姓會(huì )對光伏行業(yè)失去信心，影響使用清潔電力的積極性，并對政府信譽(yù)產(chǎn)生懷疑。
此外，山東、浙江、陜西、湖北、湖南、內蒙古等地行業(yè)協(xié)會(huì )也都陸續開(kāi)始統計本地企業(yè)對光伏新政的意見(jiàn)反饋和受損情況。
多位經(jīng)銷(xiāo)商透露，他們陷入了進(jìn)退兩難的境地。已安裝項目既不能按時(shí)并網(wǎng)拿補貼，也不能將組件、逆變器拆下來(lái)再利用，還要面對客戶(hù)“光伏都是騙局”的指責，個(gè)中滋味，只有親身經(jīng)歷的人才明白。浙江某經(jīng)銷(xiāo)商直言：“我們不愿像個(gè)別同行那樣跑路，但新政策太突然，公司的經(jīng)營(yíng)壓力非常大，快要破產(chǎn)了!”
從廣東分布式裝機在全國的占比來(lái)推算，全國大概有超過(guò)10GW的工商業(yè)分布式項目和6-8萬(wàn)戶(hù)居民分布式光伏項目處在“已安裝、未并網(wǎng)”的尷尬境地，被迫停滯，涉及金額超過(guò)500億元。其中，戶(hù)用光伏分布廣、涉及群眾多、用電價(jià)格低，如果沒(méi)有補貼，很難在短期以?xún)仁栈爻杀?，更需?ldquo;過(guò)渡期”來(lái)緩沖。如果主管部門(mén)無(wú)法安排10GW的工商業(yè)分布式，能否先給戶(hù)用光伏一個(gè)機會(huì )，允許已安裝項目并網(wǎng)、納入國家補貼規模呢?
按照最大預期8萬(wàn)戶(hù)、每戶(hù)安裝規模8KW、年利用小時(shí)數1200小時(shí)計算，每年發(fā)電量約為7.68億kWh，需要的補貼資金(按0.37元/kWh計算)為2.84億元，對國家而言不過(guò)是九牛一毛，卻可以為8萬(wàn)用戶(hù)點(diǎn)亮希望，避免形成貸款逾期和壞賬，重樹(shù)8萬(wàn)個(gè)家庭對國家政策的信心。
6月5日是世界環(huán)境日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2018年主題為“美麗中國，我是行動(dòng)者。”安裝戶(hù)用光伏系統、生產(chǎn)清潔電力，是老百姓支持環(huán)境事業(yè)的具體表現，如果這樣的行為不能得到政府的支持和鼓勵，反而要蒙受損失，我們該如何教育下一代“樹(shù)立可持續發(fā)展觀(guān)”呢?
