從周末起，悲觀(guān)情緒從光伏企業(yè)蔓延到了金融機構，資本市場(chǎng)對中國的新能源市場(chǎng)失去了信心，紛紛給出負面評價(jià)。有分析師預測，6月4日的全線(xiàn)飄綠并非終點(diǎn)，部分股票還將迎來(lái)新一輪下跌。
一紙政策文件，發(fā)布只需要0.1秒，卻讓光伏行業(yè)十余年的努力毀于一旦，甚至連風(fēng)電企業(yè)都未能幸免。給行業(yè)帶來(lái)的，不僅有巨大的經(jīng)濟損失，還有不可估量的人心損失——很多一線(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)準備離開(kāi)光伏行業(yè)。在他們看來(lái)，政策的嚴肅性和連續性根本無(wú)從談起，行業(yè)劇變讓他們在老客戶(hù)面前抬不起頭來(lái)。“國家承諾的20年補貼，靠譜嗎？會(huì )不會(huì )也發(fā)個(gè)文件就取消掉？”面對這樣的提問(wèn)，沒(méi)有人敢給出肯定的答案。
2015年11月30日，在巴黎氣候大會(huì )開(kāi)幕式上，國家領(lǐng)導人做了題為《攜手構建合作共贏(yíng)、公平合理的氣候變化治理機制》的講話(huà)。他表示，到2030年國內非化石能源占一次能源消費比重要達到20%左右，雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實(shí)現承諾。
《巴黎協(xié)定》給光伏行業(yè)帶來(lái)了極大的鼓舞。2016年，全國新增光伏裝機34.54GW，2017年又新增53.06GW，累計裝機達到130.25GW.
大規模裝機帶來(lái)的是嚴重的補貼拖欠。據國家能源局統計，截至2017年底，我國可再生能源補貼缺口已超過(guò)1000億元，其中，2016年二季度至今并網(wǎng)的75.26GW地面電站項目至今未見(jiàn)過(guò)補貼的影子，給投資企業(yè)現金流帶來(lái)了嚴重的影響。
是財政真的缺錢(qián)嗎？2017年，全國累計發(fā)電6.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中火電46627億千瓦時(shí)。按照0.027元/kWh的脫硫脫硝除塵補貼標準，共需發(fā)放補貼1259億元。與風(fēng)電、光伏不同，火電的補貼是按月結算的，從未拖欠。為何可再生能源不能享受同等待遇？
目前，我國可再生能源電價(jià)附加征收標準為0.019元/kWh，僅相當于德國的1/18，完全無(wú)法覆蓋可再生能源補貼需求。協(xié)鑫集團董事長(cháng)朱共山、陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢、正泰集團董事長(cháng)南存輝等行業(yè)領(lǐng)袖多次呼吁，將可再生能源電價(jià)附加標準提高到0.03元/kWh，敦促自備電廠(chǎng)補繳政策性附加，但在各方利益集團的阻撓下，始終無(wú)法通過(guò)。
據中電聯(lián)統計，今年1-4月，全國火電發(fā)電量15951億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.1%；4月當月增長(cháng)率飆升到了7.3%，比所有能源種類(lèi)的平均值（6.9%）還要高。從中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )提供的信息來(lái)看，受調控政策轉變的影響（“去產(chǎn)能，限產(chǎn)量”變?yōu)?ldquo;保供應，穩煤價(jià)”），2017年全國原煤產(chǎn)量出現恢復性增長(cháng)，比2016年增長(cháng)1.1億噸?？粗?zhù)這樣的數據，筆者向外人介紹我國能源轉型戰略時(shí)，總是有點(diǎn)心虛。
黨和國家領(lǐng)導人多次強調，“綠水青山就是金山銀山”、“要做大做強清潔能源產(chǎn)業(yè)”。希望這份“地震級”政策文件能夠暫緩施行，給光伏行業(yè)留一點(diǎn)消化時(shí)間，避免制造企業(yè)破產(chǎn)倒閉、大規模裁員，經(jīng)銷(xiāo)商血本無(wú)歸。
畢竟，這是一個(gè)擁有250萬(wàn)從業(yè)者的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)??！
