各省(區、市)發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司，各有關(guān)單位：
為促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)評估各地區可再生能源發(fā)展狀況，確保實(shí)現國家2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%左右和20%左右的戰略目標，根據《關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標引導制度的指導意見(jiàn)》(國能新能〔2016〕54號)和《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1150號)，我局委托國家可再生能源中心匯總有關(guān)可再生能源電力建設和運行監測數據，并與各地區能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行銜接和復核，形成了《2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監測評價(jià)報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測評價(jià)報告)。
現將監測評價(jià)報告予以通報，以此作為各地區2018年可再生能源開(kāi)發(fā)建設和并網(wǎng)運行的基礎數據，請各有關(guān)地區和單位高度重視可再生能源電力發(fā)展和全額保障性收購工作，采取有效措施推動(dòng)提高可再生能源利用水平，為完成全國非化石能源消費比重目標作出積極貢獻。
附件：2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監測評價(jià)報告
國家能源局
2018年5月11日
2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監測評價(jià)報告
一、全國可再生能源電力發(fā)展總體情況
截至2017年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量6.5億千瓦，占全部電力裝機的36.6%，其中水電裝機(含抽水蓄能)3.41億千瓦，風(fēng)電裝機1.64億千瓦，光伏發(fā)電裝機1.30億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機1476萬(wàn)千瓦。2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的26.5%，其中水電發(fā)電量11945億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的18.6%，風(fēng)電發(fā)電量3057億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的4.8%，光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.8%，生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.2%。
二、各省(區、市)可再生能源電力消納情況
2017年，包含水電在內，全部可再生能源電力消納量為16686億千瓦時(shí)，同比增加10.8%，占全社會(huì )用電量的比重為26.5%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮各省(區、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納量情況，2017年各省(區、市)可再生能源電力消納量占本地區全社會(huì )用電量的比重如下：
表1 2017年各省(區、市)可再生能源電力消納情況
三、各省(區、市)非水電可再生能源電力消納情況
2017年，全國非水電可再生能源電力消納量為5025億千瓦時(shí)，同比增加35.2%，占全社會(huì )用電量比重為8.0%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮各省(區、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納可再生能源電量情況，2017年，各省(區、市)非水電可再生能源電力消納量占本地區全社會(huì )用電量的比重如表2。
從非水電可再生能源消納比重來(lái)看，青海、寧夏、內蒙古最高，均超過(guò)18%;從非水電可再生能源消納同比增長(cháng)來(lái)看，西藏、陜西、河南三省(區)同比增長(cháng)較快，分別同比上升了3.9、3.9和3.7個(gè)百分點(diǎn);從完成2020年非水電可再生能源電力消納比重目標情況來(lái)看，寧夏、青海、內蒙古等17個(gè)省(區、市)非水電可再生能源消納比重已達到2020年目標，湖北、貴州、江蘇、陜西達到2020年目標的75%以上，廣東、海南、重慶低于2020年目標的50%。
表2 2017年各省(區、市)非水電可再生能源電力消納情況
注：貴州網(wǎng)對網(wǎng)外送電量按《關(guān)于下達2017年黔電送粵計劃分配方案的通知》(黔經(jīng)信運行〔2017〕26號)中水電30%、風(fēng)電4%的外送比例計算，由于和上年度測算依據不同，貴州非水電可再生能源電力消納比重同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
四、風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性收購落實(shí)情況
2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局按照《可再生能源法》要求，核定了重點(diǎn)地區風(fēng)電和光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時(shí)數，提出全額保障性收購相關(guān)要求。
2017年，全部規定風(fēng)電最低保障收購年利用小時(shí)數的地區的風(fēng)電實(shí)際發(fā)電小時(shí)數較2016年均增加，但新疆Ⅲ類(lèi)資源區、甘肅、寧夏、吉林Ⅲ類(lèi)資源區未達到風(fēng)電最低保障收購年利用小時(shí)數要求。其中，甘肅Ⅱ類(lèi)和Ⅲ類(lèi)資源區實(shí)際利用小時(shí)數與最低保障收購年利用小時(shí)數偏差分別為-305小時(shí)和-383小時(shí);寧夏由于來(lái)風(fēng)情況偏差，偏差為-200小時(shí);新疆Ⅲ類(lèi)資源區和吉林Ⅲ類(lèi)資源區偏差分別為-116小時(shí)和-112小時(shí)。其他地區達到風(fēng)電最低保障收購年利用小時(shí)數要求。
2017年，內蒙古、青海、黑龍江、吉林、山西II類(lèi)地區、河北II類(lèi)地區達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時(shí)數要求，五個(gè)省(區)未達到要求，其中，甘肅I類(lèi)和II類(lèi)地區實(shí)際利用小時(shí)數與最低保障收購年利用小時(shí)數偏差分別為-382小時(shí)和-271小時(shí)，新疆I類(lèi)和II類(lèi)地區偏差分別-274小時(shí)和-270小時(shí)，寧夏偏差-174小時(shí)，陜西II類(lèi)地區偏差-13小時(shí)，遼寧偏差-5小時(shí)。
表3 2017年風(fēng)電重點(diǎn)地區最低保障收購年利用小時(shí)數落實(shí)情況
表4 2017年光伏發(fā)電重點(diǎn)地區最低保障收購年利用小時(shí)數落實(shí)情況
五、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)運行情況
截至2017年底，全國共有30個(gè)省(區、市)投產(chǎn)了747個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項目，并網(wǎng)裝機容量1476.2萬(wàn)千瓦(不含自備電廠(chǎng))，年發(fā)電量794.5億千瓦時(shí)。其中農林生物質(zhì)發(fā)電項目271個(gè)，累計并網(wǎng)裝機700.9萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量397.3億千瓦時(shí);生活垃圾焚燒發(fā)電項目339個(gè)，累計并網(wǎng)裝機725.3萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量375.2億千瓦時(shí);沼氣發(fā)電項目137個(gè)，累計并網(wǎng)裝機50.0萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量22.0億千瓦時(shí)。生物質(zhì)發(fā)電累計并網(wǎng)裝機排名前四位的省份是山東、浙江、江蘇和安徽，分別為210.7萬(wàn)、158.0萬(wàn)、145.9萬(wàn)和116.3萬(wàn)千瓦;年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和安徽，分別是106.5億、90.5億、82.4億和66.2億千瓦時(shí)。2017年各省(區、市)各類(lèi)生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機及發(fā)電量
如下：
表5 2017年各省(區、市)生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)運行情況
2017年，全國生物質(zhì)發(fā)電替代化石能源約2500萬(wàn)噸標煤，減排二氧化碳約6500萬(wàn)噸。農林生物質(zhì)發(fā)電共計處理農林廢棄物約5400萬(wàn)噸;垃圾焚燒發(fā)電共計處理城鎮生活垃圾約10600萬(wàn)噸，約占全國垃圾清運量的37.9 %。
六、特高壓線(xiàn)路輸送可再生能源情況
2017年，12條特高壓線(xiàn)路輸送電量3008億千瓦時(shí)，其中輸送可再生能源電量1900億千瓦時(shí)，同比上升10%，占全部輸送電量的63%，同比下降11個(gè)百分點(diǎn)。國家電網(wǎng)公司覆蓋區的9條特高壓線(xiàn)路輸送電量2426億千瓦時(shí)，其中可再生能源電量1319億千瓦時(shí)，占全部輸送電量的54%;南方電網(wǎng)公司覆蓋區的3條特高壓線(xiàn)路輸送電量581億千瓦時(shí)，全部為可再生能源電量。
表6 2017年特高壓線(xiàn)路輸送電量情況
注：1-9項數據為國家電網(wǎng)公司報送，10-12項數據為南方電網(wǎng)公司報送。新東直流于2017年12月投產(chǎn)。
七、國家清潔能源示范省(區)落實(shí)情況
浙江。2017年，全部可再生能源電力消納量為809億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為19.3%;非水電可再生能源電力消納量為176億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為4.2%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
四川。2017年，全部可再生能源電力消納量為1842億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為83.5%;非水電可再生能源電力消納量為73億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為3.3%，同比上升1.0個(gè)百分點(diǎn)。
寧夏。2017年，全部可再生能源電力消納量有較大幅度提高，達到225億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為23.0%，同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn);非水電可再生能源電力消納量為206億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為21.0%，同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達到最低保障收購年利用小時(shí)數要求，偏差分別為-200小時(shí)和-174小時(shí)。
甘肅。2017年，全部可再生能源電力消納量有較大幅度提高，達到546億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為46.1%，同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn);非水電可再生能源電力消納量為160億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重約為13.8%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達到最低保障性收購年利用小時(shí)數要求且偏差較大，風(fēng)電II類(lèi)和III類(lèi)資源區偏差分別為-305小時(shí)和-383小時(shí);光伏發(fā)電I類(lèi)和II類(lèi)資源區偏差分別為-382小時(shí)和-271小時(shí)。
青海。2017年，全部可再生能源電力消納量為446億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重為64.9%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn);非水電可再生能源電力消納量為127億千瓦時(shí)，占本省全社會(huì )用電量的比重約為18.5%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
附件：可再生能源電力發(fā)展監測指標核算方法
附件 可再生能源電力發(fā)展監測指標核算方法
1、各省(區、市)內消納可再生能源電量，包括本地區可再生能源發(fā)電量，加上區域外輸入的可再生能源電量，再扣除跨區送出的可再生能源電量。
省(區、市)內消納可再生能源電量 = 本地區可再生能源發(fā)電量 – 跨區送出的可再生能源電量 + 跨區送入的可再生能源電量
2、各省(區、市)可再生能源電量消納占比，等于各省(區、市)可再生能源消納量除以本地區全社會(huì )用電量。
3、各省(區、市)的全社會(huì )用電量及可再生能源發(fā)電量，采用國家統計局和國家認可的電力行業(yè)信息機構發(fā)布的統計數據。
4、跨區跨省交易的可再生能源電量，采用國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及內蒙古電力公司提供的數據，部分線(xiàn)路考慮線(xiàn)損。
5、跨省跨區可再生能源電力交易，存在“省送省”、“省送區域”兩種情況。針對“省送區域”情況，如華東、華中接受外省輸入的可再生能源電量時(shí)，按該區域內各省全社會(huì )用電量占本區域電網(wǎng)內全社會(huì )用電量的比重，計算各省輸入的可再生能源電量。即：
i省(區、市)內輸入電量=可再生能源輸入電量
，n表示區域電網(wǎng)內包含的各省(區、市)
6、京津冀電網(wǎng)(北京、天津、冀北、河北南網(wǎng))是特殊區域，接入的集中式非水電可再生能源發(fā)電項目和區外輸入的非水電可再生能源電量，按統一均攤原則計入比重指標核算，各自區域內接入的分布式非水電可再生能源發(fā)電量計入各自區域的比重指標核算。
