昨天，一個(gè)認識10多年的業(yè)主突然給我打電話(huà)。
業(yè)主：“王老師，現在可再生能源補貼資金到底是一個(gè)很么狀態(tài)？“
我：”目前補貼缺口1000多億吧，2015年2月之后沒(méi)進(jìn)目錄的項目，拿不到補貼。不過(guò)你們得項目都已經(jīng)進(jìn)入目錄，不受影響吧？“
業(yè)主：“我們的項目也開(kāi)始出現補貼拖欠了！最早，我們的補貼資金都是每個(gè)月到帳的，后來(lái)會(huì )延遲一個(gè)季度到半年。
去年，電網(wǎng)公司把我們2016年的補貼都結算清了，但2017年的補貼一分錢(qián)還沒(méi)到帳。我們銀行里還有很多貸款未還，補貼資金拖欠的有點(diǎn)多，貸款快還不上了，所以領(lǐng)導讓了解一下情況。
我打聽(tīng)了我們周邊的項目業(yè)主，都是2014年之前并網(wǎng)的項目，他們的情況跟我們一樣，也都沒(méi)拿到2017年的補貼”
我：”……進(jìn)目錄的項目補貼也被拖欠了？不過(guò)，國家正在追討自備電廠(chǎng)拖欠的政府性基金，估計能追回好幾百億可再生能源附加，到時(shí)候應該就能給你們結算了。”
其實(shí)我心里知道，追討自備電廠(chǎng)的錢(qián)來(lái)彌補補貼缺口，也就是安慰的話(huà)罷了，實(shí)際情況可能并不樂(lè )觀(guān)！
該業(yè)主是地方國企，跟當地電網(wǎng)公司的關(guān)系非常密切，如果他們都拿不到補貼，那肯定是當地沒(méi)人能拿到補貼了。
該業(yè)主最早的風(fēng)電場(chǎng)是2006年并網(wǎng)，還之后陸續開(kāi)發(fā)了許多風(fēng)電項目。部分項目還成功申請成為CDM項目，拿到了CER的收入。全部項目也都就進(jìn)入的前六批補貼目錄，所以之前也都能拿到補貼。
然而，即便已經(jīng)進(jìn)入目錄，即便之前都能拿到補貼，2017年的補貼仍然被拖欠了！
補貼，無(wú)論發(fā)不發(fā)，貸款就在那里，不減只增！
隨后，我又了解了另外5個(gè)省份的一些情況，4個(gè)省份只要進(jìn)入補貼目錄的項目，2017年的補貼基本已經(jīng)發(fā)放到位，只有1個(gè)省份也出現了拖欠情況?？磥?lái)，進(jìn)目錄的項目被拖欠應該是個(gè)別省份的情況，不是普遍現象。
2、自備電廠(chǎng)拖欠的錢(qián)能收回多少？
《燃煤自備電廠(chǎng)規范建設和運行專(zhuān)項治理方案(征求意見(jiàn)稿)》下發(fā)之后，本號之前也發(fā)過(guò)關(guān)于自備電廠(chǎng)拖欠政府性基金的文章《追繳自備電廠(chǎng)拖欠可再生能源基金或高達1000億，破局補貼拖欠難題！》，認為這對解決目前補貼拖欠是個(gè)極大的利好。
然而，文章剛一發(fā)出，就有一個(gè)老電力人跟我反饋“如果真按國家要求補交，很多自備電廠(chǎng)就會(huì )倒閉“
隨后，中國能源報記者蘇南也發(fā)了一篇文章《24萬(wàn)人下崗給你們看”！自備電廠(chǎng)或將迎來(lái)史上最嚴整治風(fēng)暴》，文章提到：
目前，國家發(fā)改委已收到魏橋、信發(fā)集團對于《意見(jiàn)稿》的反饋——“魏橋集團16萬(wàn)人、信發(fā)集團8萬(wàn)人下崗給你們看”
有人也向筆者反饋：
作風(fēng)電、光伏項目的，都是國企、央企、大資本，明知道補貼拖欠還照干不誤、前赴后繼。有人拿槍逼著(zhù)他們投資嗎？并沒(méi)有，國家攔都攔不住，那就說(shuō)明他們并不缺錢(qián)！
山東都是自備電廠(chǎng)，都是本地就業(yè),收上來(lái)山東的民脂民膏，補貼這些新能源大佬？
這些大企業(yè)沒(méi)幾個(gè)真缺錢(qián)的，都比山東人民好過(guò)！
山東新動(dòng)能經(jīng)濟不行，但是也不能釜底抽薪。
是民生重要，還是大資本重要?
索比光伏網(wǎng)的尹也澤也撰文《為什么幾十萬(wàn)人支持這些企業(yè)逃避幾百億的可再生能源附加？》，文章中提到：
超八成評論反對整頓自備電廠(chǎng)！
利用五一假期的時(shí)間，筆者搜集了搜狐、新浪、網(wǎng)易、微博等公眾平臺上關(guān)于這一話(huà)題的評論。
105條有內容評論中，只有19條支持這一決策，如果算上點(diǎn)贊數，反對的聲音足以讓人望而卻步。多數評論者認為，自備電場(chǎng)的存在有其合理性，國家不能為了環(huán)保事業(yè)，讓當地老百姓喝西北風(fēng)，肥了那些在電網(wǎng)工作的人。
征繳自備電廠(chǎng)拖欠的政府性基金難度之大，可見(jiàn)一斑！
3、綠證能解決多少補貼缺口？
2017年2月，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認購交易制度的通知（發(fā)改能源[2017]132號）》，提出：
根據市場(chǎng)認購情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書(shū)強制約束交易。
然而，2018年已經(jīng)到5月份了，“可再生能源電力配額考核”出臺了征求意見(jiàn)稿，綠證的強制約束交易何時(shí)開(kāi)始，尚無(wú)時(shí)間表。
根據中國綠色電力證書(shū)認購交易平臺的數據，綠證的銷(xiāo)售，尤其是光伏綠證的銷(xiāo)售并不樂(lè )觀(guān)。
4、結語(yǔ)
1000多億的補貼缺口就在那里，多少企業(yè)在等著(zhù)補貼還銀行貸款。有很多光伏已經(jīng)已經(jīng)被拖垮。
強制收自備電廠(chǎng)的政府性基金，可能會(huì )影響到民生問(wèn)題。
綠證收入對缺口是杯水車(chē)薪，并不能解決任何問(wèn)題，強制綠證何時(shí)能推出尚無(wú)時(shí)間表。
這似乎是個(gè)無(wú)解的難題......
