今年8月,歐盟連撤我國8家光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格,使得目前“被退出”的中國光伏企業(yè)多達16家。今年上半年我國光伏產(chǎn)品對歐出口額大幅下滑三成。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)對此表示,目前中歐光伏價(jià)格承諾執行存在一些問(wèn)題,價(jià)格承諾項下的最低限價(jià)已嚴重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格。對此,中方希望歐方根據當前市場(chǎng)情況對最低限價(jià)做出適當調整,以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續平穩執行創(chuàng )造條件。
據了解,自2015年6月份至2016年8月,歐委會(huì )分7次總計取消了我國16家光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格。16家被取消價(jià)格承諾資格的企業(yè)分兩類(lèi)情況:一類(lèi)是自愿申請退出,此類(lèi)企業(yè)有4家;另一類(lèi)是涉嫌違反價(jià)格承諾協(xié)議行為被取消資格,共有12家。
對于部分中國企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格問(wèn)題,沈丹陽(yáng)指出,需要客觀(guān)看待。
首先,要看到絕大部分企業(yè)仍繼續保留價(jià)格承諾資格。過(guò)去幾年,中歐雙方秉承合作精神,共同付出辛勤努力,為價(jià)格承諾協(xié)議的順利執行鋪平了道路,絕大多數中國光伏企業(yè)遵守協(xié)議,執行情況良好。除16家企業(yè)被取消資格之外,目前尚有105家企業(yè)仍在價(jià)格承諾范圍內。
其次,部分申請退出的企業(yè),是企業(yè)的自愿行為,主要出于擺脫價(jià)格承諾協(xié)議條款約束的目的,尋求于其有利的市場(chǎng)機會(huì )和空間。
第三,部分企業(yè)確實(shí)存在違反協(xié)議的行為。信守承諾是中方一貫堅守的基本立場(chǎng),對此類(lèi)企業(yè),中方支持按照協(xié)議的規定予以處理,不包容、不姑息。
第四,目前價(jià)格承諾的執行也還存在一些問(wèn)題,主要是價(jià)格承諾項下的最低限價(jià)已嚴重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格,出現了在談判和簽訂協(xié)議時(shí)無(wú)法完全預測商業(yè)模式等新情況。對此,我們希望歐方根據當前市場(chǎng)情況對最低限價(jià)水平做出適當調整,以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續平穩執行創(chuàng )造條件。中方愿與歐方密切配合,通過(guò)友好協(xié)商,妥善解決價(jià)格承諾執行過(guò)程中出現的任何問(wèn)題。
關(guān)于中國對歐盟光伏出口下滑的問(wèn)題。沈丹陽(yáng)表示,歐盟貿易限制措施一定程度上影響了我國光伏的出口,但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應用激勵政策,致使市場(chǎng)嚴重萎縮,我出口量下滑、出口價(jià)格下跌。歐盟市場(chǎng)已從2011年光伏裝機容量達到峰值的22.4 GW下滑到2015年的8GW。2015年,價(jià)格承諾口徑內,我國對歐盟出口3.46GW,金額17.85億歐元。