光伏發(fā)電為扶貧注入新思路
近年來(lái)，我市在開(kāi)發(fā)式扶貧、政策性扶貧和全員參與扶貧上做出大量卓有成效工作。去年下半年，我市積極響應中央號召，借鑒各地精準扶貧的成功實(shí)踐，利用國家清潔能源補貼政策，實(shí)施整村推進(jìn)光伏扶貧項目。我市光伏扶貧的創(chuàng )舉，在南通市樹(shù)立起標桿，扶貧探索走在江蘇省的前列。
光伏扶貧，是通過(guò)在低收入地區建設光伏電站，并通過(guò)發(fā)電售電以及領(lǐng)取國家發(fā)電補貼的形式，實(shí)現創(chuàng )收。光伏電站一般分為兩種形式，一種是集中建設村級扶貧電站，通過(guò)統一管理與分配發(fā)電收益的形式實(shí)現低收入戶(hù)的增收；另一種是在低收入戶(hù)家的屋頂上直接安裝光伏電站，收益直接到戶(hù)。
光伏扶貧既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰略；既有利于擴大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩定增收，能夠取得經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙贏(yíng)。我市開(kāi)展光伏扶貧，能有效促進(jìn)低收入戶(hù)增收和村集體經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式”向“造血式”扶貧的轉變。
政策扶持為脫貧增添新保障
光伏扶貧是一條新的扶貧路徑。我市結合農村實(shí)際，制定了具體的推進(jìn)工作方案。
余東鎮為我市光伏扶貧先行先試區鎮，按照“政府引導、企業(yè)主導、多方參與、群眾受益”模式，積極推動(dòng)光伏扶貧項目的實(shí)施。余東鎮精心挑選光伏扶貧對象，優(yōu)先選擇有安裝意愿、有安裝條件、年齡在65周歲以下的“十三五”建檔立卡低收入農戶(hù)。目前，余東鎮可以安裝光伏電站和有安裝意愿的建檔立卡低收入農戶(hù)共191戶(hù)，全部完成安裝。
根據實(shí)際情況，余東鎮選擇3千瓦容量的光伏電站，安裝費用2.4萬(wàn)元。安裝費用首付10%，由村從企業(yè)扶貧捐贈收入中支出，其余90%在農商行辦理5年期貸款，國立公司提供全額貼息。每月還款從農戶(hù)每月的發(fā)電收益中抵扣，不足部分從企業(yè)扶貧捐贈收入中支出。
市扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )為幫助低收入農戶(hù)盡早獲得相對穩定的收入，對安裝光伏電站的低收入農戶(hù)和村給予安裝費補貼。其中：對安裝光伏電站的建檔立卡一般低收入農戶(hù)每年補助4800元，連補2年；對特殊困難戶(hù)實(shí)行一次性補貼2.16萬(wàn)元，農戶(hù)一年就可獲得3600元左右的收益；對利用村部屋面安裝光伏電站且發(fā)電收益主要用于村內扶貧開(kāi)發(fā)的，給予一次性全額補助，安裝30千瓦電站，一年即可獲得3.5萬(wàn)元以上的收入。今年，全市共有341個(gè)建檔立卡低收入農戶(hù)和3個(gè)村經(jīng)濟合作社安裝光伏電站。
效益初顯為小康擘畫(huà)新明天
光伏扶貧項目的實(shí)施，切切實(shí)實(shí)增加了低收入戶(hù)的收入，給了他們改善生活的希望，鋪就了我市低收入戶(hù)脫貧的“光明之路”。
家住余東鎮戴青山村的陳素娟，丈夫因病早逝，女兒還在讀大學(xué)，欠著(zhù)不少外債。由于身體不好，干不了重活，陳素娟只能幫變電廠(chǎng)燒飯，獲取微薄的收入。去年年底，陳素娟家作為第一批符合條件的貧困戶(hù)，安裝了光伏發(fā)電站。陳素娟家裝有兩個(gè)電表，一個(gè)是用來(lái)統計家庭用電量，另一個(gè)電表就是用來(lái)統計送出至國家電網(wǎng)的電量。“從昨天并網(wǎng)到現在已經(jīng)走了將近40度電啦，差不多就是30多元錢(qián)的收入，這曬曬太陽(yáng)就有錢(qián)進(jìn)口袋，真是個(gè)好事情。”陳素娟興高采烈地說(shuō)。
“企業(yè)為我擔保出利息，政府給我補助還貸款，我在家里坐拿發(fā)電收益。謝謝村干部！謝謝政府！”土地堂村7組的崔洪生家也安裝上了光伏電站。他的妻子、女兒因殘疾不能正常勞動(dòng)，家庭生活僅靠他一人在村做保潔工收入支撐。今年初，崔洪生家安裝了光伏電站，相當于請了一位不要任何報酬的“打工仔”，不僅家里用電不用到銀行交錢(qián)，用不完的電還能夠賣(mài)掉獲得收益。
