1月24日上午10時(shí)，國家能源局召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，壹條能將發(fā)布會(huì )中有關(guān)可再生能源的信息匯總如下：

　　

　?。蹏夷茉淳志C合司司長(cháng)兼新聞發(fā)言人袁民］現在，請梁志鵬副司長(cháng)介紹2017年可再生能源并網(wǎng)運行情況。

　　

　?。坌履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L(cháng)梁志鵬］各位新聞界的朋友，大家好！首先感謝大家一直以來(lái)對國家能源局新能源司工作的大力支持和對可再生能源行業(yè)的高度關(guān)注。下面，我向大家介紹一下2017年可再生能源并網(wǎng)運行情況。

　　

　　一、可再生能源整體情況。

　　

　　2017年，《政府工作報告》提出抓緊解決機制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》和《關(guān)于促進(jìn)西南地區水電消納的通知》。各方面積極采取措施，特別是國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司等采取多種技術(shù)和運行管理措施，不斷提升系統調節能力，優(yōu)化電力調度運行，使可再生能源并網(wǎng)運行有較大改善。

　　

　　一是可再生能源裝機規模持續擴大。截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6．5億千瓦，同比增長(cháng)14％；其中，水電裝機3．41億千瓦、風(fēng)電裝機1．64億千瓦、光伏發(fā)電裝機1．3億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機1488萬(wàn)千瓦，分別同比增長(cháng)2．7％，10．5％，68．7％和22．6％?？稍偕茉窗l(fā)電裝機約占全部電力裝機的36．6％，同比上升2．1個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。

　　

　　二是可再生能源利用水平不斷提高。2017年，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》，制定了可再生能源消納的全方位解決方案。2017年，可再生能源發(fā)電量1．7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)1500億千瓦時(shí)；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26．4％，同比上升0．7個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電11945億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)1．7％；風(fēng)電3057億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)26．3％；光伏發(fā)電1182億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)78．6％；生物質(zhì)發(fā)電794億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)22．7％。全年棄水電量515億千瓦時(shí)，在來(lái)水好于去年的情況下，水能利用率達到96％左右；棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率12％，同比下降5．2個(gè)百分點(diǎn)；棄光電量73億千瓦時(shí)，棄光率6％，同比下降4．3個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　可再生能源并網(wǎng)詳情：

　　

　　水電并網(wǎng)運行情況。2017年，全國水電新增裝機約900萬(wàn)千瓦。新增裝機較多的省份是四川（458萬(wàn)千瓦）、江蘇（150萬(wàn)千瓦）和云南（98萬(wàn)千瓦），占全部新增裝機的78．5％。全國水電發(fā)電量11945億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)1．7％。水電平均利用小時(shí)數為3579小時(shí)，同比降低40小時(shí)。

　　

　　風(fēng)電并網(wǎng)運行情況。2017年，全國風(fēng)電新增裝機1503萬(wàn)千瓦，繼續保持穩步增長(cháng)勢頭，中東部和南方地區占比50％，風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化，山東、河南、陜西、山西新增裝機均超過(guò)100萬(wàn)千瓦。到2017年底，全國風(fēng)電累計裝機1．64億千瓦，其中中東部和南方地區占25．6％，“三北”地區占74．4％。

　　

　　2017年，全國風(fēng)電發(fā)電量3057億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)26．3％；平均利用小時(shí)數1948小時(shí)，同比增加203小時(shí)；風(fēng)電平均利用小時(shí)數較高的地區中，福建2756小時(shí)、云南2484小時(shí)、四川2353小時(shí)。2017年，全國風(fēng)電棄風(fēng)電量同比減少78億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率同比下降5．2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。大部分棄風(fēng)限電嚴重地區的形勢均有所好轉，其中甘肅棄風(fēng)率下降超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)，吉林、新疆、寧夏、內蒙古、遼寧棄風(fēng)率下降超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)，黑龍江棄風(fēng)率下降接近5個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　光伏發(fā)電并網(wǎng)運行情況。受上網(wǎng)電價(jià)調整等多重因素影響，2017年光伏發(fā)電市場(chǎng)規?？焖贁U大，新增裝機5306萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站3362萬(wàn)千瓦，同比增加11％；分布式光伏1944萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)3．7倍。到12月底，全國光伏發(fā)電裝機達到1．3億千瓦，其中，光伏電站10059萬(wàn)千瓦，分布式光伏2966萬(wàn)千瓦。

　　

　　從新增裝機布局看，由西北地區向中東部地區轉移的趨勢明顯。華東地區新增裝機1467萬(wàn)千瓦，同比增加1．7倍，占全國的27．7％。華中地區新增裝機為1064萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)70％，占全國的20％。西北地區新增裝機622萬(wàn)千瓦，同比下降36％。分布式光伏發(fā)展繼續提速，浙江、山東、安徽三省分布式光伏新增裝機占全國的45．7％。2017年，全國光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)78．6％。全國棄光電量73億千瓦時(shí)，棄光率同比下降4．3個(gè)百分點(diǎn)，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團）棄光電量28．2億千瓦時(shí)，棄光率22％，同比下降9．3個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光電量18．5億千瓦時(shí)，棄光率20％，同比下降9．8個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)運行情況。2017年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機274萬(wàn)千瓦，累計裝機達到1488萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)22．6％；全年生物質(zhì)發(fā)電量794億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)22．7％，繼續保持穩步增長(cháng)勢頭。累計裝機排名前四位的省份是山東、浙江、江蘇和安徽，分別達到216萬(wàn)千瓦、158萬(wàn)千瓦、145萬(wàn)千瓦和119萬(wàn)千瓦；新增裝機較多的省份是山東、浙江、廣東和安徽，分別為37萬(wàn)千瓦、36萬(wàn)千瓦、33萬(wàn)千瓦和24萬(wàn)千瓦；年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和安徽，分別為107億千瓦時(shí)、91億千瓦時(shí)、83億千瓦時(shí)和70億千瓦時(shí)。

　　

　?。劢?jīng)濟日報記者］2017年，棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題有所好轉，下一步將如何解決可再生能源消納問(wèn)題？

　　

　?。哿褐均i］解決棄水棄風(fēng)棄光是可再生能源發(fā)展的一項重要工作。出現棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題不是最近一兩年的事情，而是有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上也反映了我們能源發(fā)展和改革面臨的一些問(wèn)題。

　　

　　在過(guò)去的一年當中，國家發(fā)改委、國家能源局做了很多調研和政策研究，試點(diǎn)探索各方面的工作。剛才我在介紹可再生能源發(fā)展情況時(shí)也提到了，2017年，通過(guò)各方面共同努力，使棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題有了較大幅度的緩解，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距。這里面既有技術(shù)方面的問(wèn)題，也有基礎設施方面的問(wèn)題，還有管理、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題。

　　

　　我們發(fā)布了全國棄水棄風(fēng)棄光總體情況的數據，目前來(lái)看棄風(fēng)主要集中在幾個(gè)地區：新疆和甘肅的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都比較高；內蒙古棄風(fēng)率已經(jīng)降下來(lái)比較多，但是因為裝機量大，棄風(fēng)電量還比較高；吉林、黑龍江主要是棄風(fēng)率比較高。我們統計出的全國數據表現出總棄風(fēng)率還比較高，但實(shí)際上，問(wèn)題主要集中在這幾個(gè)局部地區，需要解決這幾個(gè)重點(diǎn)地區的問(wèn)題。水電主要是西南水電送出問(wèn)題。

　　

　　2017年，通過(guò)采取各方面措施，取得了比較好的進(jìn)展。但2017年我們采取的主要是相對能馬上見(jiàn)效而且比較容易實(shí)施的措施，而今后解決問(wèn)題的難度會(huì )不斷加大，還需要我們采取進(jìn)一步的措施，才能有效解決棄水棄風(fēng)棄光的問(wèn)題。

　　

　　黨的十九大報告提出推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設，作出了壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)的重大任務(wù)部署，這為我們解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題指明了方向，提出了新的更高的要求。2018年，我們將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》的落實(shí)，并且研究進(jìn)一步強化加大清潔能源利用的措施?？偟脑瓌t是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng )新的辦法來(lái)解決清潔能源消納的問(wèn)題。

　　

　　主要有這樣幾個(gè)方面措施：

　　

　　一是制定可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃，制定可再生能源發(fā)電成本下降的路線(xiàn)圖，實(shí)行可再生能源電力配額制，結合綠色電力證書(shū)交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費的新機制。在我們發(fā)布的《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》中也提到了，要實(shí)行可再生能源電力配額制，辦法會(huì )另行發(fā)布。目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。

　　

　　二是結合可再生能源發(fā)展“十三五”規劃中期評估和調整，優(yōu)化可再生能源發(fā)展的思路、布局和建設時(shí)序，加強可再生能源開(kāi)發(fā)與能源、電力等規劃的統籌協(xié)調。

　　

　　三是優(yōu)化電力系統調度運行，制定保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電的實(shí)施細則，統籌水電流域綜合監測和梯級聯(lián)合優(yōu)化運行，發(fā)揮電力系統的靈活性和大電網(wǎng)的統籌協(xié)調作用。

　　

　　四是加強調峰電源管理，加快調峰電源建設，推進(jìn)煤電機組靈活性改造，嚴格規范自備電廠(chǎng)運行管理，提升電力系統的調峰能力，為可再生能源消納利用創(chuàng )造空間。

　　

　　五是深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，推動(dòng)現貨電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)，開(kāi)展跨省區的可再生能源電力現貨交易，加快推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)清潔能源消納利用。

　　

　　國家發(fā)改委和國家能源局將督促各?。▍^、市）和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標任務(wù)，采取多種措施，確保棄水棄風(fēng)棄光電量和限電的比例逐年下降。特別強調一點(diǎn)，在2018年進(jìn)一步明顯減少棄水棄風(fēng)棄光電量，到2020年在全國范圍內有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。