1月24日，光伏行業(yè)2017年發(fā)展回顧與2018年展望研討會(huì )在北京召開(kāi)。“能源局計劃于2018年啟動(dòng)光伏平價(jià)上網(wǎng)示范基地，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和非技術(shù)成本的降低，為平價(jià)上網(wǎng)做好示范帶頭作用，”國家能源局新能源和可再生能源司程晨璐在會(huì )上表示。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王勃華指出，光伏生產(chǎn)成本和價(jià)格近年來(lái)快速下降，組件和系統價(jià)格方面尤為顯著(zhù)。“2007-2017年，光伏組件和系統價(jià)格下降幅度約為90%，光伏正逐步接近平價(jià)上網(wǎng)”。
2017年，骨干光伏企業(yè)通過(guò)黑硅、PERC、雙面發(fā)電等技術(shù)對現有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造，或新建N型電池、HIT電池生產(chǎn)線(xiàn)等方式，降低了光伏發(fā)電成本。截至目前，單多晶電池的平均轉換效率已分別達到21.3%和18.8%，同比上升0.5個(gè)百分比以上，遠高于此前年均效率的提升幅度。
同時(shí)，光伏制造智能化的趨勢明顯。在技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化改造的共同推動(dòng)下，發(fā)電成本得到顯著(zhù)削減。
工信部電子信息司數據顯示，截至2017年底，中國領(lǐng)先企業(yè)多晶硅生產(chǎn)成本降至6萬(wàn)元/噸，組件生產(chǎn)成本降至2元/瓦以下，光伏發(fā)電系統投資成本降至5元/瓦左右，度電成本降至0.5-0.7元/千瓦時(shí)。
除了標桿上網(wǎng)電價(jià)的定時(shí)下調，2017年，競爭性配置方法在光伏資源配置中得到推廣，進(jìn)一步推動(dòng)了上網(wǎng)電價(jià)的下降。目前，競爭性配置方法發(fā)現的合理電價(jià)已成為完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的主要參考，并與電價(jià)定時(shí)下調以循環(huán)遞進(jìn)的方式相互促進(jìn)。
據能源局統計，2017年，普通光伏電站通過(guò)競爭性資源配置使上網(wǎng)電價(jià)下降10%，2018年的上網(wǎng)電價(jià)在此基礎上進(jìn)一步下調。
2017年，中國光伏新增和累計裝機規模再次位居全球首位。光伏新增裝機超53GW，同比增長(cháng)53%，累計裝機超130GW。
值得注意的是，分布式發(fā)電呈爆發(fā)式增長(cháng)，主要分布在東部地區。2017年，分布式光伏新增裝機超19GW，同比增長(cháng)約3.7倍，在新增裝機中的占比明顯提高，占到36%以上，同比提升近20個(gè)百分點(diǎn)。
其中，山東、安徽、浙江三省的分布式發(fā)電新增裝機均超過(guò)2GW，同比增長(cháng)均在2倍以上，三省新增總裝機占全國的46%。
與此同時(shí)，全國范圍內的棄光問(wèn)題也得到有效緩解。2017年，全國光伏累積發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)78.6%;全國棄光電量73億千瓦時(shí)，棄光率為6%，同比下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。
除陜西省以外，棄光現象較為嚴重的西北地區各省區均實(shí)現了棄光率下降，棄光占比最大的新疆和甘肅，棄光率分別為22%和20%，降幅均接近10個(gè)百分點(diǎn)。
但不容忽視的是，隨著(zhù)光伏裝機規模的持續擴大，可再生能源電價(jià)附加缺口持續擴大，棄光限電的形勢依然嚴峻。據財政部估算，截至2017年底，光伏發(fā)電補貼缺口達1000億元，新疆、甘肅省區棄光率仍在20%以上。
程晨璐表示，2018年，能源局將繼續通過(guò)競爭性配置方式加快補貼退坡，建立競爭性項目配置制度，并將上網(wǎng)電價(jià)作為主要的競爭條件。
針對棄水、棄風(fēng)、棄光(下稱(chēng)“三棄”)問(wèn)題，能源局表示，2018年將落實(shí)可再生能源配額制，明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標任務(wù)。力爭實(shí)現到2020年在全國范圍內有效解決“三棄”的目標。
2018年光伏市場(chǎng)的熱度仍有增無(wú)減。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )預計，光伏新增裝機將在30GW-45GW之間浮動(dòng)。
王勃華警告稱(chēng)，目前光伏行業(yè)需特別警惕產(chǎn)業(yè)過(guò)熱問(wèn)題。“不管是多晶硅還是電池片環(huán)節，均擴產(chǎn)得很厲害，企業(yè)需做好規劃和技術(shù)儲備，分步考量全球市場(chǎng)，2011年光伏制造業(yè)的過(guò)剩就是前車(chē)之鑒。”王勃華說(shuō)。
根據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )數據，2017年，中國電池片產(chǎn)量約為68GW，產(chǎn)量GW級以上的企業(yè)達到21家;組件產(chǎn)量約76GW，約占全球組件產(chǎn)量的71%，產(chǎn)量2GW以上的企業(yè)達到12家;逆變器產(chǎn)量超過(guò)60GW，占全球產(chǎn)量的55%，產(chǎn)量3GW以上的企業(yè)達到9家。
工信部1月23日發(fā)布的《2017年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》指出，光伏各環(huán)節新增及技改產(chǎn)能在2018年逐步釋放，同時(shí)需求側的新增市場(chǎng)規模增速將會(huì )放緩，此消彼長(cháng)將導致光伏市場(chǎng)供需失衡，上下游各環(huán)節產(chǎn)品價(jià)格將進(jìn)一步下探，企業(yè)將會(huì )承受較大壓力。
