精準扶貧，全面建成小康，實(shí)現第一個(gè)“一百年”宏偉目標，是以習近平同志為核心的黨中央實(shí)現中華民族偉大復興“中國夢(mèng)”的第一步。擔負著(zhù)扶貧攻堅、光彩事業(yè)等社會(huì )責任的工商聯(lián)要有所作為、有所貢獻，以民營(yíng)經(jīng)濟為特色的溫州民營(yíng)企業(yè)家要積極響應、主動(dòng)參與。為使扶貧工作與工商聯(lián)特色更好結合，經(jīng)研究決定推行“民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項目”?，F將有關(guān)情況通知如下：
一、項目名稱(chēng)
民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項目
二、項目背景
光伏扶貧是國家鼓勵、行之有效的“短平快”造血型扶貧項目。改變過(guò)去企業(yè)一次性捐資扶貧為無(wú)償捐贈閑置企業(yè)屋頂供光伏企業(yè)發(fā)電、效益長(cháng)期幫扶的扶貧模式，優(yōu)化企業(yè)能源結構，樹(shù)立低碳企業(yè)形象，強化企業(yè)社會(huì )責任，是企業(yè)主動(dòng)參與扶貧攻堅“一舉多得”的扶貧模式。
三、運作模式
1.多方合作共建。企業(yè)捐贈具有自主產(chǎn)權的屋頂，確定合作的光伏發(fā)電企業(yè)，并簽訂25年屋頂使用協(xié)議。光伏發(fā)電企業(yè)負責分布式光伏的項目建設、運營(yíng)和維護，企業(yè)利用光伏發(fā)電，余量上網(wǎng)。提供屋頂企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)約定每年提取一定的資金用于縣(市、區)扶貧辦指定的鄉鎮、村低收入農戶(hù)扶貧。在被幫扶鄉鎮政府或村民中心增掛提供屋頂企業(yè)的結對幫扶鄉鎮、村牌子，樹(shù)立企業(yè)參與扶貧的良好形象。
2.鼓勵通過(guò)折股份量化扶貧參與項目建設。支持企業(yè)所在縣(市、區)扶貧資金或其他企業(yè)扶貧資金，采取固定回報或保底回報加分紅的方式，實(shí)施折股份量化扶貧，參與光伏發(fā)電項目建設，所得收益用于幫扶該縣(市、區)扶貧辦指定的鄉鎮、村的低收入農戶(hù)。
3.注重集中連片推進(jìn)結對幫扶。根據項目預計可用幫扶資金額，確定結對幫扶若干個(gè)村或一個(gè)鄉鎮(街道)進(jìn)行集中幫扶，結對幫扶的低收入農戶(hù)每年幫扶資金2000—3000元/戶(hù)。幫扶的低收入農戶(hù)，由相關(guān)村提供經(jīng)鄉鎮政府和縣級扶貧辦審核。根據低收入農戶(hù)實(shí)際，鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)或就學(xué)結對或特困幫扶等方式，進(jìn)一步加大幫扶力度，達到幫扶一片，增收一片，早出成效。
四、組織領(lǐng)導
成立“民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項目”工作領(lǐng)導小組，市工商聯(lián)黨組主要負責人任組長(cháng)，市工商聯(lián)、市扶貧辦分管負責人任副組長(cháng)，相關(guān)處室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設市在市工商聯(lián)經(jīng)濟處。市工商聯(lián)負責企業(yè)屋頂落實(shí)、光伏發(fā)電企業(yè)的推薦。市扶貧辦負責對接各地扶貧辦確定幫扶對象。各縣(市、區)成立相應組織，市、縣聯(lián)動(dòng)，有序有力推動(dòng)工作落實(shí)。
五、工作要求
1.思想上要高度統一。各地工商聯(lián)、扶貧辦要把實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)助推光伏扶貧項目”作為貫徹十九大精神，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量合力推進(jìn)精準扶貧的創(chuàng )新性舉措和民生實(shí)事，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。
2.行動(dòng)上要迅速落實(shí)。各縣(市、區)工商聯(lián)要在2018年上半年落實(shí)1—2個(gè)項目先行先試，早出成效，使民營(yíng)企業(yè)家成為助推精準扶貧的重要力量。
3.細節上要周密安排。在企業(yè)屋頂選擇、扶貧結對幫扶重點(diǎn)村和低收入農戶(hù)的落實(shí)等方面，務(wù)必做到對象精準，勇于擔當，主動(dòng)協(xié)調落實(shí)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。在項目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節，要充分討論論證，周密安排，防范紕漏，使項目順利實(shí)施，使幫扶的低收入農戶(hù)真正得到實(shí)惠。
溫州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )
溫州市扶貧老區工作辦公室
2018年1月4日
