行業(yè)發(fā)展模式主要靠政策和技術(shù)雙輪驅動(dòng),企業(yè)規?;l(fā)展獲取競爭優(yōu)勢。政府通過(guò)政府補貼大力支持光伏電站建設,在電站終端需求拉動(dòng)下產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節企業(yè)通過(guò)大肆擴充產(chǎn)能和技術(shù)提升雙重手段,獲取收益,但企業(yè)規?;瘮U展動(dòng)力遠遠大于技術(shù)發(fā)展動(dòng)力。2016年上半年光伏新增裝機超過(guò)20GW,是去年同期的近3倍。上半年光伏行業(yè)的火熱狀況緣起于光伏補貼政策的調整,促成了“搶裝”熱潮。光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造環(huán)節規?;髽I(yè)伴隨行業(yè)復蘇2016年上半年普遍實(shí)現盈利。
光伏行業(yè)整體交出了靚麗的成績(jì)單,但行業(yè)發(fā)展的三大隱憂(yōu)繼續存在,包括補貼缺位、棄光限電、土地問(wèn)題等三大問(wèn)題。一是補貼缺位:國內光伏電站運營(yíng)商目前光伏補貼拖欠額度已超過(guò)400億元人民幣。二是棄光限電:西北地區是我國集中式光伏電站布局的重地,也是棄光的“重災區”。2016年上半年,西北地區的棄光問(wèn)題嚴峻,棄光電量達到32.8億千瓦時(shí),棄光率19.7%。三是土地問(wèn)題:在管理體制上,國土、草原、林業(yè)、水利等部門(mén)政出多門(mén)、監管尺度不一,協(xié)調難度大;在現行法律政策上,光伏電站新型用地政策“供給”不足,對于“農光互補”等新型用地方式各地操作和掌握也不盡相同;在用地稅費負擔上,規則并不清晰,各地差異較大,可調整空間過(guò)大,企業(yè)投資測算風(fēng)險較大。
未來(lái)光伏電站企業(yè)的發(fā)展模式需要電站開(kāi)發(fā)與電站運營(yíng)并重,電站標準化運營(yíng)迫在眉睫。從企業(yè)角度而言,電站開(kāi)發(fā)是首要任務(wù),但降低電站建設和運營(yíng)成本,提升發(fā)電效率保證發(fā)電量是長(cháng)久之計。目前光伏組件設計壽命25年,但往往達不到預期,安裝的組件功率衰減程度大于理論值,維護成本逐年高企,加強電站運營(yíng)標準化建設勢在必行。