同時(shí)，青海、內蒙古、北京、天津、四川、云南、山西、陜西、上海、福建、廣東、海南、重慶、西藏等地為橙色地區，可視情況安排不超過(guò)50%的年度規劃指導規模。
《通知》明確，監測評價(jià)對象為普通光伏電站和領(lǐng)跑基地項目，不含光伏扶貧村級電站和分布式光伏系統。光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)工作按省級行政區域開(kāi)展，采取分析全省統計資料和抽樣調查光伏發(fā)電企業(yè)相結合的方式，對于存在多個(gè)光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)資源區的省級行政區域，按資源區分別進(jìn)行評價(jià)。
《通知》要求，統籌考慮各地區開(kāi)發(fā)市場(chǎng)環(huán)境和投資運營(yíng)風(fēng)險，建立科學(xué)監測評價(jià)體系。評價(jià)體系由競爭力和風(fēng)險兩類(lèi)評價(jià)指標組成，競爭力評價(jià)指標包括土地條件、地方政府服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、國家度電補貼強度等六項，風(fēng)險評價(jià)指標包括棄光程度、市場(chǎng)消納風(fēng)險和全額保障性收購政策落實(shí)程度等三項。
《通知》指出，充分發(fā)揮評價(jià)引導作用。評價(jià)結果為紅色的地區，除國家已明確的特高壓外送通道配套建設的新能源基地，原則上在發(fā)布監測評價(jià)結果的當年暫不下達其年度新增建設規模;除已納入以往年度建設規模且已開(kāi)工建設的續建光伏項目，建議電網(wǎng)企業(yè)暫緩受理項目并網(wǎng)申請、企業(yè)謹慎投資。評價(jià)結果為橙色的地區，國家能源局在省級能源主管部門(mén)提出有效措施保障改善市場(chǎng)環(huán)境的前提下，可視情況安排不超過(guò)50%的年度規劃指導規模。對于評價(jià)結果為綠色的地區，國家能源局將按規劃保障其光伏電站開(kāi)發(fā)規模并視情況予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設。
