藍色的光伏發(fā)電板鋪滿(mǎn)了山坡。圖為芮城協(xié)鑫光伏發(fā)電場(chǎng)址全景。車(chē)大偉攝
編者按：
伴隨產(chǎn)業(yè)轉型升級與市場(chǎng)規模擴大，山西光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地重點(diǎn)布局，推進(jìn)這一陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)不斷升級革新。而在全國各大領(lǐng)跑者基地項目中，山西芮城領(lǐng)跑基地尤其受到業(yè)界的高度關(guān)注。該項目是全國第二批領(lǐng)跑基地中唯一的一個(gè)縣級基地，芮城近年來(lái)落地建設體量最大的單體項目，晉南地區首座大型集中式光伏電站。
9月底，芮城代表山西在全國第二批8大光伏基地中最早實(shí)現全面并網(wǎng)，創(chuàng )造了“芮城速度”，彰顯了“芮城特色”，打造了“芮城環(huán)境”，形成了“芮城精神”，留下了彌足珍貴的中國光伏領(lǐng)跑的芮城實(shí)踐。
芮城，地處我省最南端，晉、秦、豫三省交界處，是山西的“南大門(mén)”。聳立在縣域北緣的中條山，南側光照豐富卻是禿山荒坡，長(cháng)期以來(lái)無(wú)法有效利用。獲批全國光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地以來(lái)，荒山土坡正發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變化—
高處俯瞰，一道道山梁仿佛巨龍披上了閃閃發(fā)光的鎧甲；近處端詳，一塊塊湛藍色的光伏板猶如一望無(wú)際的大海。雄偉壯觀(guān)的現代工程奇跡，讓觀(guān)者無(wú)不動(dòng)容、無(wú)比震撼。
光照、生態(tài)條件極為優(yōu)越的芮城，正橫下一條心把無(wú)窮無(wú)盡的太陽(yáng)能轉化為清潔電能、點(diǎn)亮千家萬(wàn)戶(hù)，變成造福一方百姓和縣域經(jīng)濟的“聚寶盆”。
“綠水青山”引來(lái)“金山銀山”
搶抓機遇、放大優(yōu)勢，引來(lái)88億元光伏基地“金鳳凰”
邀請太陽(yáng)，點(diǎn)亮芮城。
11月8日，從芮城出口一下高速，醒目而響亮的標語(yǔ)就自豪地“告訴”賓客——這里，是全國第二批8個(gè)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地中的唯一縣級基地。
2015年，國家能源局推出光伏“領(lǐng)跑者計劃”，旨在通過(guò)建設先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應用示范工程等方式，引導光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。芮城縣是大同、陽(yáng)泉采煤沉陷區光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地之外，也是國家能源局在我省最南端唯一布局的一家縣級基地。
總投資88億元的芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目，于2016年12月全面開(kāi)工建設，總裝機容量102萬(wàn)千瓦，涉及中條山沿山7個(gè)鄉鎮。項目一期實(shí)施裝機容量50萬(wàn)千瓦，投資金額42億元，占地2萬(wàn)余畝。
“作為全國8個(gè)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地中的唯一一個(gè)縣級基地，芮城能從全國入選的136個(gè)縣市激烈角逐中脫穎而出，實(shí)屬不易。”為該項目順利推進(jìn)、全面并網(wǎng)付出大量心血的省發(fā)改委新能源辦相關(guān)負責人深有感觸地說(shuō)。
近年來(lái)，圍繞國家能源革命戰略和省委、省政府的工作部署，省發(fā)改委大力發(fā)展新能源，創(chuàng )新新能源發(fā)展思路，積極謀劃光伏基地項目，以能源結構優(yōu)化促進(jìn)工業(yè)轉型升級，實(shí)現低碳發(fā)展綠色轉身。我省依托大同、陽(yáng)泉和芮城光伏基地，著(zhù)力提高新能源的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和研發(fā)能力，為光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級提供了科技和人才支撐。
省發(fā)改委負責人說(shuō)，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目之所以能落戶(hù)芮城，正是該縣貫徹落實(shí)省委、省政府“一個(gè)指引、兩手硬”工作思路和要求，是搶抓改革先機、放大生態(tài)優(yōu)勢、集聚發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟穩步向好的生動(dòng)實(shí)踐，是芮城縣創(chuàng )建國家生態(tài)文明先行示范區的戰略舉措。
“綠水青山”引來(lái)“金山銀山”。借國家大力發(fā)展新能源的改革東風(fēng)，芮城縣委、縣政府搶抓機遇，科學(xué)決策，提出發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的構想。芮城縣認真學(xué)習研究國家政策，主動(dòng)對接上級有關(guān)部門(mén)，科學(xué)編制發(fā)展規劃，扎實(shí)做好基礎工作，最終引來(lái)總投資88億元的光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目這只“金鳳凰”。
定位“天字號工程”
科學(xué)決策、主動(dòng)擔當，各方建設者全力以赴傾力而為
大山上“種太陽(yáng)”，考驗的是智慧、比拼的是毅力。
芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目獲批后，去年9月24日簽約，12月23日正式開(kāi)工。
經(jīng)過(guò)近萬(wàn)名建設者車(chē)載馬馱、晝夜不息的艱辛努力，今年9月23日實(shí)現全面并網(wǎng)發(fā)電。在全國第二批8個(gè)光伏基地中最早實(shí)現全面并網(wǎng)目標，跑出被業(yè)界、同行驚艷的“芮城速度”。
創(chuàng )造“芮城速度”的背后，是科學(xué)決策，更是責任擔當。
芮城縣委、縣政府高度重視光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目建設，將其作為“天字號工程”全力以赴推進(jìn)。成立由縣委書(shū)記董旭光、縣長(cháng)張建軍任組長(cháng)，縣委常委、統戰部長(cháng)李躍剛任副組長(cháng)兼辦公室主任的領(lǐng)導組，成員由項目涉及鄉鎮及相關(guān)職能部門(mén)一把手組成的高規格光伏基地領(lǐng)導組。全縣上下齊心，全民參戰，攻堅克難，全力以赴推進(jìn)項目建設。
組建了光伏基地領(lǐng)導組辦公室，從縣發(fā)改局、林業(yè)局、經(jīng)信局抽調3名科級干部擔任副主任，從全縣遴選了16名精通光伏技術(shù)人員，從全省招錄3名專(zhuān)業(yè)研究生，組成專(zhuān)業(yè)管理團隊，形成了“一個(gè)項目、一個(gè)領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，全力協(xié)調解決項目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。
項目建設得到了國家能源局，水電水利規劃設計總院，省、市發(fā)改、電力、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)大力支持和運城市委、市政府的直接科學(xué)指揮。
面對這個(gè)“國字號”項目，芮城干部群眾主動(dòng)擔當、發(fā)揚奉獻精神，村民主動(dòng)流轉土地，全力支持項目建設，工程推進(jìn)中“阻工”事件少之又少。
芮城縣光伏基地辦公室主任李躍剛說(shuō)，縣光伏辦出臺了《項目包聯(lián)制度》《加快工程建設進(jìn)度的保障措施》《加快工程建設質(zhì)量的保障措施》《加快工程建設安全的保障措施》等一系列科學(xué)管理制度，將各項工作全面規范化、制度化，涉及項目建設相關(guān)職能部門(mén)、鄉、村、組和光伏辦人員駐扎一線(xiàn)，協(xié)調推進(jìn)。蘇州協(xié)鑫、中電國際、特變電工、東方日升、晶科、中節能和華電福新7家光伏企業(yè)精心組織、倒排工期、科學(xué)施工，全力以赴保障了并網(wǎng)目標如期實(shí)現。
在建設過(guò)程中涌現出許多感人的事跡。國網(wǎng)山西省電力公司副總經(jīng)理劉人楷、中國能源建設集團山西電力勘測設計院董事長(cháng)陳繼平、省林業(yè)廳副廳長(cháng)張云龍等領(lǐng)導，多次深入項目建設一線(xiàn)，現場(chǎng)協(xié)調、全力推進(jìn)；山西勘測設計院總工程師王元計開(kāi)工以來(lái)6個(gè)月堅守一線(xiàn)，女兒中考都未離開(kāi)過(guò)崗位；光伏辦副主任梁勤儉同志妻子住院手術(shù)都不曾離開(kāi)工作崗位；工作人員呂飛因工程建設時(shí)間緊、任務(wù)重毅然推遲了婚期；協(xié)鑫光伏電力有限公司項目荒山荒坡面積最大，不管山多陡,路多遠，項目經(jīng)理李勇光、郭光輝始終堅持一線(xiàn)辦公……
作為光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地，芮城從招投標、建設、發(fā)電全程以“競爭”為導向，各相關(guān)企業(yè)通過(guò)努力，實(shí)現了技術(shù)進(jìn)步、成本降低的目標。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化運作形成競爭性電價(jià)機制，減少了國家對光伏產(chǎn)業(yè)補貼，有力推動(dòng)了我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和發(fā)電成本快速下降的最終目標。
光伏照亮山水點(diǎn)亮人心
帶動(dòng)農民脫貧致富，形成四項經(jīng)驗，示范先進(jìn)技術(shù)
“光伏”,照亮了山水，更點(diǎn)亮了人心。
“荒山種地是靠天吃飯。種啥也不行，種過(guò)樹(shù)，活不了，連最耐活的柏樹(shù)也活不了。”中條山腳下的水峪村黨支部副書(shū)記孫偉生說(shuō)，“光伏基地搞起來(lái)，現在大伙的日子可是有奔頭了”。
2800多人的水峪村常住人口1000多人，建檔立卡的貧困人口就有731人。今年4月，芮城光伏領(lǐng)跑者示范基地啟動(dòng)，村里的1700多畝荒山以每年每畝70元的價(jià)格流轉給了光伏企業(yè)，山腳下的旱地每畝也有了400元的年租金收入。
光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目的實(shí)施將為芮城人民帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益：
增加財政收入。實(shí)現年產(chǎn)值12億元，增加財政收入1.5億元；提高農民收入。光伏項目建設流轉土地租金及油牡丹種植勞務(wù)費用，可為沿山農民年增收1600萬(wàn)余元，帶動(dòng)農民脫貧致富；助推金融業(yè)發(fā)展。參建企業(yè)投資資金可擴展當地金融部門(mén)存貸業(yè)務(wù)，助推縣內金融業(yè)發(fā)展；帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，助推全域旅游業(yè)的發(fā)展。
芮城縣委書(shū)記董旭光說(shuō)，“大力發(fā)展綠色能源，順應國家能源供給側結構性改革的需要，國家能源局、省發(fā)改委能把這么好的大項目放在芮城，作為縣級示范區我們一定要全力以赴、盡職盡責，建設好國家示范區，給黨和人民交一份滿(mǎn)意的答卷”。通過(guò)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，芮城建成了光伏先進(jìn)技術(shù)示范基地、農林光互補示范基地、觀(guān)光旅游示范基地，在推動(dòng)縣域生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉型、農民增收的同時(shí)，形成了四方面的經(jīng)驗探索：創(chuàng )造了芮城速度，彰顯了芮城特色，打造了芮城環(huán)境，形成了芮城精神。
未來(lái)，芮城將以光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地為依托，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。到2020年，全縣光伏發(fā)電總容量達到135萬(wàn)千瓦以上，碳年均減排量達200萬(wàn)噸，芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地終將以全國光伏先進(jìn)技術(shù)示范基地、農林光互補示范基地、光伏旅游示范基地為引領(lǐng)而不斷發(fā)展壯大。
鏈接
芮城四方面經(jīng)驗探索
創(chuàng )造了芮城速度。項目2016年6月3日獲批，9月24日簽約，12月23日開(kāi)工建設。2017年9月23日實(shí)現全面并網(wǎng)，在全國第二批八大光伏基地中勇?tīng)幍谝?，特別是220kV匯集站是第一個(gè)也是唯一一個(gè)由國家電網(wǎng)投資建設的匯集電站，開(kāi)工建設至竣工投運，歷時(shí)100天，刷新了電站建設新記錄。
彰顯了芮城特色。充分挖掘縣域特點(diǎn)，利用荒山荒坡地和一面陽(yáng)坡的地理優(yōu)勢，將荒山石山變成了金山銀山；農林光互補一體化推進(jìn)，開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和土地綜合利用新模式。
打造了芮城環(huán)境。面對工期緊，任務(wù)重，縣長(cháng)張建軍要求各職能部門(mén)“當好施工隊長(cháng)、不做甩手掌柜，多到一線(xiàn)解決問(wèn)題、少在后方指手畫(huà)腳，多為項目提供服務(wù)、少為部門(mén)爭取利益”，掀起了創(chuàng )造“六最”營(yíng)商環(huán)境的熱潮，實(shí)現了2萬(wàn)余畝土地兩個(gè)月之內全面流轉，工期建設“零阻工”的奇跡。
形成了芮城精神。項目建設過(guò)程中，全體參與者夜以繼日，風(fēng)雨無(wú)阻。以“特別能學(xué)習、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的精神，在芮城歷史上書(shū)寫(xiě)了光輝燦爛的篇章，留下了彌足珍貴的精神財富。
