從一定意義上說(shuō)，這份文件決定了國家電網(wǎng)這艘大船的航向。
國家電網(wǎng)公司近期下發(fā)了一份關(guān)于在各省公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見(jiàn)文件，意見(jiàn)中稱(chēng)，將綜合能源服務(wù)放在更加突出的位置上，有利于鞏固公司售電市場(chǎng)、擴展業(yè)務(wù)范圍、提升客戶(hù)服務(wù)新能力，帶動(dòng)公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，增加新的效益增長(cháng)點(diǎn)。
詳情如下：
國家電網(wǎng)公司關(guān)于在各省公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見(jiàn)
各省(自治區、直轄市)電力公司，南瑞集團有限公司，國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司，國網(wǎng)節能服務(wù)有限公司，中國電力科學(xué)研究院，國網(wǎng)能源研究院，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院：
當前，我國能源消費供給、能源結構轉型、能源系統形態(tài)呈現新的發(fā)展趨勢。綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿(mǎn)足終端客戶(hù)多元化能源生產(chǎn)與消費的能源服務(wù)方式，涵蓋能源規劃設計、工程投資建設，多能源運營(yíng)服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及電力改革進(jìn)程加快，開(kāi)展綜合能源服務(wù)已成為提升能源效率，降低用能成本，促進(jìn)競爭與合作的重要發(fā)展方向。為適應能源發(fā)展新形勢，提升公司發(fā)展新能力，拓展公司發(fā)展新途徑，現就在各省公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，提出如下意見(jiàn)：
一、充分認識開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的重要意義
近年來(lái)，各省公司充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、客戶(hù)資源等優(yōu)勢，以節能服務(wù)公司為實(shí)施主體，為客戶(hù)廣泛開(kāi)展了能源診斷，用能監測，節能改造、電能替代的服務(wù)。天津、江蘇、湖南等公司為公共建筑、工業(yè)企業(yè)、園區等用戶(hù)，提供了集水電氣熱(冷)等多種能源的綜合能源服務(wù)，已取得良好成效。從現實(shí)情況看，基層單位已主動(dòng)開(kāi)展了綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，為公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)奠定了基礎;從長(cháng)遠發(fā)展看，公司亟需把綜合能源服務(wù)擺到更加突出的位置上，提升開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)對促進(jìn)公司發(fā)展重要性的認識。
在各省公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)有利于落實(shí)國家能源發(fā)展戰略，推動(dòng)全社會(huì )節能減排;有利于鞏固公司售電市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)范圍、提升客戶(hù)服務(wù)新能力;有利于推進(jìn)電能替代，帶動(dòng)公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，增加新的效益增長(cháng)點(diǎn)，各省公司應抓住當前能源革命的有利時(shí)機，將綜合能源服務(wù)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導思想
貫徹落實(shí)習總書(shū)記關(guān)于能源“四個(gè)革命”和國家“節約、清潔、安全”能源發(fā)展戰略，主動(dòng)適應能源供給側改革和電力體制改革的新要求，發(fā)揮公司品牌、技術(shù)、客戶(hù)資源等優(yōu)勢，以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補為發(fā)展方向，以智能電網(wǎng)、大云物移、互動(dòng)服務(wù)為支撐手段，構建以電為中心，智慧應用的新型能源消費市場(chǎng)，為客戶(hù)提供多元化的綜合能源服務(wù)，促進(jìn)公司健康可持續發(fā)展。
(二)基本原則
堅持市場(chǎng)化運作。加強用能市場(chǎng)研究，深入挖掘終端用能需求，建立市場(chǎng)化運作機制，注重投資效益評估，嚴格市場(chǎng)風(fēng)險管控，確保公司收益與社會(huì )效益，實(shí)現多方共贏(yíng)。
堅持客戶(hù)導向。加強客戶(hù)用能特點(diǎn)分析，細分不同服務(wù)客戶(hù)群體，以客戶(hù)服務(wù)為根本，滿(mǎn)足客戶(hù)深層次、多樣化的綜合用能服務(wù)需求，增強客戶(hù)粘性。
堅持因地制宜。綜合考慮政策環(huán)境，經(jīng)濟水平，能源稟賦等因素，針對各類(lèi)用能行業(yè)和不同客戶(hù)，明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)拓展方向，因地制宜采取差異化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略，推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。
堅持創(chuàng )新推動(dòng)。加強能源技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數據、分布式能源、儲能等技術(shù)的推廣應用，創(chuàng )新能源托管、直接交易，主動(dòng)需求響應的商業(yè)模式，構建創(chuàng )新智能型的綜合能源服務(wù)體系。
(三)工作目標
發(fā)揮公司各方資源優(yōu)勢，做強做優(yōu)做大綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)公司由電能供應商向綜合能源服務(wù)商轉變，打造新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，提升公司市場(chǎng)競爭力。到2020，確保累計實(shí)現業(yè)務(wù)收入達500億元左右，力爭實(shí)現600億元左右，市場(chǎng)份額得到顯著(zhù)提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
綜合能源服務(wù)具有客戶(hù)需求多，項目點(diǎn)多面廣，技術(shù)類(lèi)別復雜、服務(wù)模式多元化的特點(diǎn)，應重點(diǎn)抓住園區、工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑等對象，統籌運用能效診斷、節能改造，用能監測、分布式新能源發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供、儲能等多種技術(shù)，積極推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。
(一)明確開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)施主體
以省綜合能源服務(wù)企業(yè)為實(shí)施主體全面推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市縣公司屬地優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)公司的裝備制造特長(cháng)，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，加強市場(chǎng)分析和研究;將“省節能服務(wù)公司”更名為“省綜合能源服務(wù)公司”，根據市場(chǎng)拓展和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，由省電科院二級機構調整為省公司二級單位直接管理，機構設置由國網(wǎng)人資部另行發(fā)文明確;結合經(jīng)營(yíng)發(fā)展和項目發(fā)展開(kāi)展需要，按照公司股權投資、項目管理有關(guān)規定，增加注冊資本金規模，支持省綜合能源服務(wù)公司以組建項目公司方式開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù);加強技術(shù)人才配置，充實(shí)省綜合能源服務(wù)公司崗位人員暖通、技經(jīng)等專(zhuān)業(yè)人才;建立市場(chǎng)化的投資決策，物資采購等機制;產(chǎn)業(yè)公司圍繞核心業(yè)務(wù)和功能定位，開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。
(二)制定靈活的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，滿(mǎn)足客戶(hù)差異化能源服務(wù)需求
結合客戶(hù)降低能源成本、減少投資的需求，以用電業(yè)務(wù)代辦、設備托管、能效診斷為切入點(diǎn)，綜合采用多種能源、技術(shù)、創(chuàng )新商業(yè)模式，為客戶(hù)提供具有競爭力的定制化綜合能源服務(wù)整體解決方案;充分發(fā)揮公司品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道、配套電網(wǎng)建設等優(yōu)勢，向目標用戶(hù)推介綜合能源服務(wù)組合，建立服務(wù)價(jià)格優(yōu)勢。
(三)扎實(shí)做好客戶(hù)能源基礎服務(wù)，形成以電為核心的能源消費新模式
推進(jìn)客戶(hù)側在電氣化與能效提升，應用熱泵，電窖爐、專(zhuān)用充電站、余熱回收、綠色照明等高效用能技術(shù)，降低客戶(hù)能源成本，改善客戶(hù)用能體驗，助力綠色發(fā)展;對用能設備、配電設施等開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化智能運維，提供精準故障診斷和狀態(tài)檢修服務(wù)，提高客戶(hù)用能穩定性，保障用電安全。
(四)提供多元化分布式能源服務(wù)，構建終端一體化多能互補的能源供應體系
在新城鎮、新產(chǎn)業(yè)園(商務(wù))區、新建大型公共設施的區域，根據客戶(hù)的用能需求，以智能電網(wǎng)為基礎，建設分布式光伏發(fā)電，分布式生物質(zhì)發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供，基于電能的冷熱供應等系統，滿(mǎn)足終端用戶(hù)對電、熱、冷、氣等多種能源的需求，構建以電為中心的集成供能系統。
(五)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”能源服務(wù)，建立客戶(hù)側智能化能源互聯(lián)網(wǎng)
以源網(wǎng)荷實(shí)時(shí)數據為紐帶，對接電、氣、熱等多種用能需求，搭建多元信息交互的綜合能源服務(wù)平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新型技術(shù)，促進(jìn)能源流與信息流深度融合，實(shí)現能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)感知和信息反饋，優(yōu)化客戶(hù)能源供給網(wǎng)絡(luò )運行策略，為客戶(hù)提供智能調控、需求響應、交易預測、數據價(jià)值挖掘的服務(wù)。
(六)探索能源服務(wù)新產(chǎn)品，實(shí)現客戶(hù)資源價(jià)值的深入挖掘。
開(kāi)發(fā)以?xún)δ?、能源大數據，碳資產(chǎn)和金融服務(wù)為核心的能源服務(wù)新產(chǎn)品。試點(diǎn)在用戶(hù)側建設適當規模的儲能裝置，發(fā)揮特高壓遠距離配置能源的作用，促進(jìn)清潔能源跨區域消納，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性，利用能源大數據研究客戶(hù)能源消費行為特征，預測宏觀(guān)經(jīng)濟走勢和行業(yè)發(fā)展，為客戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、能源交易提供有效的決策支撐服務(wù);基于綜合能源服務(wù)的減排效果和投資收益，深入研究碳交易、金融服務(wù)規則，逐步開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)，項目證券等衍生產(chǎn)品。
四、組織實(shí)施
(一)加強市場(chǎng)調研與項目開(kāi)發(fā)
公司各級營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要發(fā)揮客戶(hù)資源和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，會(huì )同發(fā)展部門(mén)加強與各類(lèi)園區政府，工業(yè)企業(yè)和公共建筑服務(wù)客戶(hù)的溝通聯(lián)系，組織省綜合能源服務(wù)公司深入開(kāi)展市場(chǎng)調研，針對潛力用戶(hù)進(jìn)行能源現狀及需求分析，并做好項目開(kāi)發(fā)與培育，建立綜合能源服務(wù)項目?jì)鋷臁?/div>
(二)加強項目論證與科學(xué)決策
省綜合能源服務(wù)公司要針對儲備庫項目開(kāi)展可行性研究，科學(xué)論證項目的技術(shù)、經(jīng)濟可行性，保證項目收益穩定、風(fēng)險可控;在發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的組織下，做好方案推介，促成項目實(shí)施意向的有效達成，根據項目類(lèi)型和投資規模，履行決策程序，完成合同簽訂。
(三)加強資源整合與協(xié)同實(shí)施
國網(wǎng)節能服務(wù)公司要在公司系統開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)中發(fā)揮龍頭作用，加強與各省公司的協(xié)同配合，處理好重大項目示范引領(lǐng)與普遍服務(wù)屬地實(shí)施的關(guān)系，省綜合能源服務(wù)公司要充分整合內外部技術(shù)、資金、管理等優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)綜合能源服務(wù)項目實(shí)施，滿(mǎn)足客戶(hù)對電、氣、冷、熱等各類(lèi)能源服務(wù)需求。將綜合能源服務(wù)相關(guān)電網(wǎng)業(yè)擴配套工程納入公司“業(yè)擴配套項目包”管理，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要建立項目業(yè)擴報裝“綠色通道”，同時(shí)開(kāi)展配套電網(wǎng)建設和報裝接電。
(四)加強增值服務(wù)與運營(yíng)評估
省綜合能源服務(wù)公司要搭建綜合能源服務(wù)項目信息化管理平臺，深入開(kāi)展能源數據監測分析，為客戶(hù)提供能效診斷、節能改造、能源托管等增值服務(wù)。省公司營(yíng)銷(xiāo)部要跟蹤綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展重點(diǎn)項目后評估，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，持續提升項目實(shí)施和服務(wù)能力。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)實(shí)施
各單位要充分認識開(kāi)展綜合能源服務(wù)對公司推進(jìn)“兩個(gè)轉變”發(fā)展的重要意義，建立完善發(fā)展、人資、財務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)協(xié)同機制，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)領(lǐng)導責任分工、明確任務(wù)目標，完善各級營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)職責和崗位人員配置，規范工作流程，加強綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)管理。要結合電能替代和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，統籌推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展。
(二)整合內外資源，形成工作合力
公司產(chǎn)業(yè)單位、科研機構要主動(dòng)參與，提供相關(guān)技術(shù)，產(chǎn)品與裝備支持，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究，工程設計、標準制定等技術(shù)服務(wù)。英大集團要提供低成本融資產(chǎn)品，豐富融資渠道，保障投資能力。國網(wǎng)電商公司要提供信息發(fā)布在線(xiàn)交易平臺支持。建立能源供應商、設備廠(chǎng)家、金融機構等合作機制，共同拓展綜合能源服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現風(fēng)險共擔，利益共享。
(三)示范引領(lǐng)作用，加強對外宣傳能力
各單位要加強綜合能源服務(wù)示范項目建設，實(shí)施一批“理念先進(jìn)、前景廣闊、效益良好”的示范項目建設。加強對外宣傳推廣，利用主流報刊、網(wǎng)站、新媒體等宣傳媒介，以及公司營(yíng)業(yè)廳展示廳等場(chǎng)所，展示公司工作成效和典型，、案例，提升公司責任央企形象，打造具有影響力的服務(wù)品牌。
國家電網(wǎng)公司
2017年10月22日
