據有關(guān)機構統計，2016年，中國多晶硅產(chǎn)量占全球一半左右，光伏組件產(chǎn)量占全球近70%，全球十大光伏制造企業(yè)，中國占八家，全球風(fēng)機出貨量前十位風(fēng)機制造企業(yè)中國占四家。中國新能源利用量首次超越美國居全球第一，約占全球新能源利用總量的五分之一。
專(zhuān)家認為，盡管中國新能源行業(yè)繼續高速增長(cháng)，仍面臨著(zhù)一系列的困難與挑戰。因此，要深刻認識到中國新能源發(fā)展還不夠平衡，不夠充分，還遠遠不能滿(mǎn)足能源生產(chǎn)消費革命的需要。
該如何解決新能源發(fā)展方面的問(wèn)題？政府部門(mén)以及國內外的專(zhuān)家、企業(yè)家在充分碰撞思想，交流經(jīng)驗，達成共知，并提出了如下建議：
要進(jìn)一步落實(shí)“十三五”規劃，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展，完善新能源開(kāi)發(fā)利用目標引導機制。按照分解任務(wù)，逐步實(shí)現非化石能源消費占比15%的目標，強化對地方政府和相關(guān)企業(yè)的監督和考核。落實(shí)“十三五”規劃實(shí)施指導意見(jiàn)，統籌各類(lèi)可再生能源發(fā)展，嚴格執行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，保證可再生能源項目?jì)?yōu)先發(fā)電權益。
要把握好新能源發(fā)展節奏，提高新能源利用水平，建立健全風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監測、預警及評價(jià)體系，嚴格限制棄風(fēng)棄光地區新增項目建設，引導總體開(kāi)發(fā)布局。風(fēng)電紅色預警地區不得核準建新的風(fēng)電項目，光伏發(fā)電評價(jià)結果為紅色的地區，原則上當年暫不下達年度新增建設規模，嚴禁以先建先得等方式變相擴大光伏發(fā)電建設規模。
要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和成本降低，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)競爭，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能，組織風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范，鼓勵光伏發(fā)電競爭性配置資源，進(jìn)一步提高“光伏領(lǐng)跑者”項目技術(shù)要求，鼓勵先進(jìn)技術(shù)應用。積極推動(dòng)降低可再生能源成本，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。
要健全新能源行業(yè)管理體系，確保實(shí)現又好又快發(fā)展。不斷完善可再生能源，綠色電力證書(shū)自愿認購交易制度，鼓勵全社會(huì )開(kāi)展綠色電力證書(shū)自愿認購，適時(shí)啟動(dòng)可再生能源配額考核和綠色證書(shū)強制約束交易，加快推動(dòng)體制機制改革，完善可再生能源規?；⒕W(wǎng)運行的電力調度體制機制，協(xié)調完善風(fēng)電光伏發(fā)電價(jià)格政策，落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)，退出機制，確保實(shí)現風(fēng)電2020年平價(jià)上網(wǎng)，光伏發(fā)電2020年用電側平價(jià)上網(wǎng)的目標。
