同時(shí)，這份文件大力推進(jìn)了終端用戶(hù)對可再生能源的直接購買(mǎi)，讓“用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)”變得更有現實(shí)意義。
1.打通“發(fā)-配-售-綜合服務(wù)”一體化
去年12月以來(lái)，“增量配電網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”、“多能互補（用戶(hù)側）”、“新能源微電網(wǎng)”等多批試點(diǎn)項目陸續下發(fā)。雖然這些項目各有側重環(huán)節，但大部分開(kāi)發(fā)商都瞄準用戶(hù)側“發(fā)-配-售-綜合服務(wù)”一體化的方向布局。就近交易為這些試點(diǎn)的商業(yè)模式落地提供了依據，為分布式各個(gè)環(huán)節效率提高、整合優(yōu)化、避免冗余打下了基礎。
2.售電模式
以往，分布式電源只能實(shí)現“全額上網(wǎng)”或者“針對單個(gè)用戶(hù)自發(fā)自用余電上網(wǎng)”。在試點(diǎn)之下，“直售電模式”（點(diǎn)對點(diǎn)隔墻售電）和“區域售電模式”（區域內有售電公司，該公司同時(shí)也可能是該區域的配電公司，統籌管理區域內電源與負荷）都將可以落地，分布式電源必將成為配售電公司重要的投資標的。對于業(yè)主自投型的項目，也出現了第三方代理售電的服務(wù)模式。
從監管角度而言，當這些配售電公司同時(shí)持有分布式電源時(shí)，電量的計量以及其相對應的補貼發(fā)放、綠證核發(fā)、節能認定，都需要進(jìn)一步細化監管。
3.對各種分布式電源的影響
以往，雖然“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式的收益率要高于“全額上網(wǎng)”，但苦于好的安裝場(chǎng)地與好用戶(hù)無(wú)法隨時(shí)匹配，以及單個(gè)用戶(hù)可能存在較高的負荷不穩定或電費支付違約的風(fēng)險，更多開(kāi)發(fā)商選擇收益與風(fēng)險都較低的“全額上網(wǎng)”項目。
我們預計市場(chǎng)化交易對存量和增量的光伏項目都有明顯推動(dòng)作用，也為即將加速的分散式風(fēng)電奠定了更好的消納基礎。由于目前的交易時(shí)長(cháng)仍然是年度或月度，不要求售電方上網(wǎng)電力與購電方負荷實(shí)時(shí)平衡，電量平衡和調整由電網(wǎng)負責，對電源出力靈活性和穩定性的要求相對較低，短期對儲能的推動(dòng)作用有限。但從中長(cháng)期而言，分布式市場(chǎng)化交易推動(dòng)大量間歇可再生能源接入配電網(wǎng)，終究會(huì )提高對儲能的需求。目前絕大部分冷熱電三聯(lián)供項目都是“以熱定電”，所發(fā)電量基本上都能為自身消納，對外交易需求較小。
4.電價(jià)收入
目前，絕大部分的分布式電源都來(lái)自光伏，此處我們以光伏為例。從分布式光伏開(kāi)發(fā)商角度而言，向工商業(yè)用戶(hù)直接售電的度電收入肯定要高于余電上網(wǎng)。
從用戶(hù)收取電費：取華北、華東、華中和廣東的簡(jiǎn)單平均值，大工業(yè)用戶(hù)全日平均銷(xiāo)售電價(jià)在0.65元左右，8am-6pm平均銷(xiāo)售電價(jià)在0.7元左右；一般工商業(yè)用戶(hù)全日平均銷(xiāo)售電價(jià)在0.8元左右，8am-6pm平均銷(xiāo)售電價(jià)在0.85元左右。按目前光伏業(yè)內較常規的做法，即按用戶(hù)目錄電價(jià)打八折，從用戶(hù)處收取的電價(jià)在0.5-0.65元的水平。根據通知，分布式電源還可以選擇委托電網(wǎng)代售電，這對擁有大量小規模分布式電源的業(yè)主，或業(yè)主自投型項目，可能會(huì )更有吸引力。
向電網(wǎng)支付過(guò)網(wǎng)費：根據各地過(guò)網(wǎng)費核定完成之前的暫定辦法（具體見(jiàn)通知原文），大部分地區臨時(shí)過(guò)網(wǎng)費的范圍在2-10分之間（除了南網(wǎng)地區部分省份偏高）。
度電補貼：假設明年0.42元的補貼下降到0.32，再按文件規定下調至少10%（不超過(guò)20MW）或20%（20-50MW），補貼至少在0.25元左右。
綜上，分布式光伏就近售電的度電收入應該至少可以達到0.7-0.8元的水平，至少能與2018年三類(lèi)區的固定上網(wǎng)電價(jià)基本持平。再考慮到補貼拖欠問(wèn)題，就近售電可以更及時(shí)地收到更高電費，從現金流角度而言更有優(yōu)勢。另外一方面，如果就近售電合同里面可以考慮分時(shí)電價(jià)，體現光伏在白天用電高峰時(shí)段的經(jīng)濟性，則可以顯著(zhù)提高項目收益率。
5.分布式電源之間的競爭
目前，在二、三類(lèi)資源區，兆瓦級以上分布式光伏項目目前的LCOE大約在0.5-0.7元之間。分散式風(fēng)電的項目數量較少，項目之間差別較大。但總體而言，其LCOE對比分布式光伏不一定有明顯優(yōu)勢，具體要看某一地區風(fēng)光資源情況。根據技術(shù)成本下降速度以及軟性開(kāi)發(fā)成本，分布式光伏有可能在“十三五”內成為L(cháng)COE最低的分布式能源。
6.與集中式電源及自備電源的競爭
優(yōu)質(zhì)的用戶(hù)將面臨更多的購電選擇。
分布式電源就近售電的競爭電源至少有以下兩種：一種是在目前電力市場(chǎng)交易中的年度長(cháng)協(xié)和月度交易；另一種則是大工業(yè)用戶(hù)普遍青睞的自備電廠(chǎng)。參照2017年至2018年各省長(cháng)協(xié)和月度的降價(jià)幅度，分布式光伏打八折的降價(jià)幅度更有優(yōu)勢，而且后者的降價(jià)潛力遠大于前者。但燃煤自備電廠(chǎng)的經(jīng)濟成本目前要遠低于這二者，還需要更多的配套政策為分布式就近消納創(chuàng )造更大需求。對于未有資格參與年度和月度交易、也沒(méi)有自備電廠(chǎng)的用戶(hù)而言，就近購買(mǎi)分布式電量是優(yōu)選。
7.規模
根據通知，試點(diǎn)地區存量的、不受?chē)夷甓纫幠９芾淼捻椖浚ㄖ饕獮槲蓓敺植际焦夥┒紤撨M(jìn)行市場(chǎng)交易，增量的50MW以下風(fēng)光項目都要納入，加之光伏陣列使用農業(yè)用地的障礙在近期也有突破，我們預計無(wú)論是屋頂還是地面分布式的光伏項目都會(huì )加速增長(cháng)。雖然具體的試點(diǎn)規模仍有待各地政府的申報，但多數開(kāi)發(fā)商都會(huì )在試點(diǎn)以外地區開(kāi)始提前布局。我們預計，明年分布式光伏（包括地面及屋頂）新增裝機量有可能超過(guò)集中式地面電站。
