在太陽(yáng)能方面，地處撒哈拉沙漠邊緣的摩洛哥，每年的日照時(shí)間高達3000小時(shí)-3600小時(shí)，發(fā)電潛力高達2600千瓦時(shí)/平方米˙年，是歐洲國家的兩倍；在風(fēng)能方面，摩洛哥擁有長(cháng)達1700公里的海岸線(xiàn)，另外還有廣闊的沙漠地帶，據估計風(fēng)電可開(kāi)發(fā)潛力達2.5萬(wàn)MW。對于一個(gè)只有3000多萬(wàn)人口的國家來(lái)說(shuō)，這不能不說(shuō)是大自然的饋贈，這也成了摩洛哥向可再生能源轉型的"資本"。
雄心勃勃的可再生能源計劃
追求能源獨立是摩洛哥大力發(fā)展太陽(yáng)能的重要因素。此前，摩洛哥能源需求的97%依靠進(jìn)口。盡管低油價(jià)使2015年的能源賬單降低了28%，但是賬戶(hù)赤字縮水近兩個(gè)百分點(diǎn)，相當于GDP的2.1%，這主要是因為該國過(guò)度依賴(lài)脆弱的能源市場(chǎng)。
自1991年以來(lái)，摩洛哥電力消費以每年5%至6%的速度增長(cháng)，按此計算，該國到2050年的能源需求量將翻5番。
為實(shí)現雄心勃勃的可再生能源目標，2009年，摩洛哥發(fā)布了"摩洛哥太陽(yáng)能計劃"（MSP），旨在開(kāi)發(fā)該國年日照3000個(gè)小時(shí)數的太陽(yáng)能潛力。另外，摩洛哥政府對太陽(yáng)能熱發(fā)電類(lèi)的項目減免間接稅，自20%降至14%；太陽(yáng)能面板進(jìn)口關(guān)稅下降至2.5%，對歐盟國家施行免關(guān)稅等政策促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展。
摩洛哥專(zhuān)門(mén)設立了一家由摩洛哥政府、國家水利電力局、哈桑二世經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基金和能源投資公司（各占25%股份）組成的公私合營(yíng)機構--摩洛哥太陽(yáng)能管理署，專(zhuān)門(mén)負責國內太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)和利用，并具體通過(guò)一個(gè)名為"Noor"的系列項目實(shí)施。據悉，摩洛哥南部地區正在建設全球最大的光熱發(fā)電綜合項目Noor，耗資27億美元，占地面積2000公頃，該電站計劃2018年一季度投運，一旦到2020年完工，這座大型太陽(yáng)能電場(chǎng)將生產(chǎn)582兆瓦電力，能為超100萬(wàn)家庭供電。
電力拍賣(mài)是電力市場(chǎng)的主要交易途徑
目前，摩洛哥的可再生能源裝機規模已經(jīng)超過(guò)任何其他北非國家，較2016年的水平增加了34%。電力拍賣(mài)仍是摩洛哥電力市場(chǎng)最主要的交易途徑，過(guò)去5年的總拍賣(mài)量達2吉瓦左右。具體來(lái)說(shuō)，這些拍賣(mài)主要被以沙特阿拉伯的ACWA公司為主的少數幾家公司控制。不過(guò)，單憑政府舉行的電力競拍很難滿(mǎn)足摩洛哥的光伏發(fā)展目標。Nareva控股等摩洛哥當地公司已經(jīng)通過(guò)與大型工業(yè)用戶(hù)簽訂購電協(xié)議，以及與EnelGreenPower和Engie公司建立伙伴關(guān)系共同參加陸上風(fēng)電拍賣(mài)，而取得了巨大的成功。
然而，其他獨立電廠(chǎng)可能會(huì )感到這種進(jìn)入策略很具挑戰：首先，合適的消費者數量是有限的，因此競爭將非常激烈；其次，為了達成此類(lèi)交易所需的談判過(guò)程可能會(huì )復雜而漫長(cháng)。一些新進(jìn)參與者可能會(huì )發(fā)現，Nareva和UPCRenewables等公司已經(jīng)與電力采購方建立了穩固的采購關(guān)系，要打破這種現有關(guān)系絕不簡(jiǎn)單。
此外，項目還必須同時(shí)向客戶(hù)提供低于國有電網(wǎng)水平的電價(jià)，并同時(shí)兼顧成本壓力，從而說(shuō)服大規模工商業(yè)電力用戶(hù)簽署長(cháng)達15或20年的購電協(xié)議。相交之下，一些較小的電力用戶(hù)可能只愿意簽署期限更短的協(xié)議。
彭博新能源財經(jīng)認為，由于摩洛哥并未在Masen電力拍賣(mài)中規劃充足的容量，因此該國可能很難按照設定的目標，在2020年前將當地的光伏容量規模提升至2吉瓦，缺口大約在600兆瓦左右。相比之下，摩洛哥的陸上風(fēng)電發(fā)展情況良好，預計在2020年達到2吉瓦目標沒(méi)有問(wèn)題，其中大約1.4吉瓦將在2020年底前后上線(xiàn)。此外，摩洛哥還計劃在2021年實(shí)現該國的水電發(fā)展目標。
加強國際合作，推進(jìn)可再生能源發(fā)展
日前，摩洛哥與國際能源署簽署了為期三年的聯(lián)合工作計劃，以幫助該國過(guò)渡到低碳經(jīng)濟，重點(diǎn)聚焦能源安全、能源效率和可再生能源。該工作計劃旨在幫助摩洛哥加快向低碳經(jīng)濟轉型。計劃將看到國際能源署秘書(shū)處和摩洛哥能源、礦產(chǎn)和可持續發(fā)展部合作，以達到摩洛哥的長(cháng)期能源目標。據悉，摩洛哥是第一個(gè)加入國際能源署的聯(lián)盟倡議的中東北非國家，旨在向新興經(jīng)濟體敞開(kāi)大門(mén)。
"這個(gè)聯(lián)合工作計劃將國際能源署與摩洛哥之間的長(cháng)期關(guān)系提高到一個(gè)新的水平。"國際能源署署長(cháng)比羅爾在巴黎簽約儀式上表示："這將鞏固雙方的伙伴關(guān)系，爭取更可持續和更安全的能源未來(lái)。摩洛哥承諾擴張可再生能源的部署和切斷化石燃料進(jìn)口值得稱(chēng)贊。"
近期，在摩洛哥召開(kāi)的中摩能源合作中資企業(yè)座談會(huì )上，國家能源局局長(cháng)努爾-白克力表示中摩能源合作潛力巨大。努爾-白克力指出，摩洛哥是"一帶一路"沿線(xiàn)的重要國家，風(fēng)能、太陽(yáng)能和潮汐能等可再生能源資源極為豐富，中國企業(yè)在光伏、風(fēng)電、輸變電投資運營(yíng)等方面積累了雄厚的技術(shù)實(shí)力和工程經(jīng)驗，中摩能源合作潛力巨大。雙方要堅持互利共贏(yíng)的合作理念，以商業(yè)運作的合作方式，扎實(shí)推進(jìn)能源合作。
努爾-白克力強調，中摩能源合作要實(shí)現轉型升級，努力做到投資與工程承包并重，積極探索金融支持能源合作的創(chuàng )新模式，同時(shí)通過(guò)能力建設提高中國標準、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在摩洛哥的認可度。
光熱發(fā)電經(jīng)驗豐富
根據世界銀行資料顯示，2000年摩洛哥的電力接入水平僅有71.1%，到2010年增長(cháng)到98%，在2012年實(shí)現100%電氣化。到2015年，34%的城市能源供應來(lái)自可再生能源，這其中太陽(yáng)能占2%。并且，摩洛哥不僅大力發(fā)展光伏發(fā)電，在光熱發(fā)電領(lǐng)域也探索已久。
在國家農村家庭電氣化項目的成功推動(dòng)下，摩洛哥開(kāi)展了側重于個(gè)人和集體的太陽(yáng)能微電網(wǎng)系統（PPER）的建設。在1998年，光伏組件被政府認為是實(shí)現農村電氣化最有價(jià)值的工具。目前，摩洛哥的光熱發(fā)電能力取得了重大進(jìn)步，全球最大的光熱發(fā)電綜合項目Noor一旦建成，可為超過(guò)100萬(wàn)人口提供電力。世界銀行估計，摩洛哥將會(huì )通過(guò)光熱發(fā)電之舉來(lái)創(chuàng )造世界歷史，以強調光熱發(fā)電的重要意義。
在摩洛哥有許多企業(yè)推動(dòng)著(zhù)光伏發(fā)電的發(fā)展。例如Temasol公司為其用戶(hù)購買(mǎi)和安裝家用太陽(yáng)能發(fā)電系統。作為回報，這些用戶(hù)會(huì )支付安裝和維修費用，這些費用也不會(huì )對這些用戶(hù)的家庭帶來(lái)經(jīng)濟負擔。
大型的光熱發(fā)電項目具有高投資風(fēng)險，所以政府支持在光熱發(fā)電項目開(kāi)發(fā)中起了關(guān)鍵作用。一些經(jīng)濟學(xué)家主張，在實(shí)施環(huán)境和氣候變化項目時(shí)應選擇較低的貼現率。大多數發(fā)達國家選擇低于5％的貼現率，但是由于經(jīng)濟制約，發(fā)展中國家更難采用如此低的貼現率。
對于考慮發(fā)展光熱發(fā)電的國家，擁有像摩洛哥太陽(yáng)能機構（MASEN）評估團隊會(huì )有不小的幫助。這些專(zhuān)門(mén)機構可以通過(guò)評估項目的可行性和失敗風(fēng)險，考慮環(huán)境和社會(huì )后果，研究如何促進(jìn)項目實(shí)施，為投資打好基礎。各國還可以建立法律框架，幫助管理光熱發(fā)電項目。在缺乏必要立法的情況下，嘗試能源開(kāi)發(fā)的新方案會(huì )降低項目的成功概率。
