離國資委提出的公司制改革完成時(shí)間期限還有兩個(gè)多月，各大電力央企的改制工作開(kāi)始加速。國家電網(wǎng)公司（下稱(chēng)國家電網(wǎng)）、國家電力投資公司（下稱(chēng)國家電投）、中國長(cháng)江三峽集團（下稱(chēng)三峽集團）等企業(yè)均于近日在公司內部審議了已制定完畢的改制方案。
因涉及資產(chǎn)體量龐大，國家電網(wǎng)改制的消息受到業(yè)內極大關(guān)注。據國家電網(wǎng)官網(wǎng)消息，9月7日，國家電網(wǎng)總部召開(kāi)了職工大會(huì )，審議了公司改制方案，確保年底前全面完成改制任務(wù)。國家電網(wǎng)董事長(cháng)舒印彪在會(huì )上表示，當前離11月底全面完成公司制改制工作不足3個(gè)月時(shí)間，要嚴格依法合規操作，保證國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失。截至2016年，國家電網(wǎng)資產(chǎn)約3.39萬(wàn)億元。
公司制改革，是指將原先全民所有制企業(yè)，改制為公司制企業(yè)，實(shí)現出資人所有權和企業(yè)法人財產(chǎn)權的分離。
國家電投官網(wǎng)顯示，9月13日，國家電投第一屆董事會(huì )第十五次會(huì )議在總部召開(kāi)，會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于國家電力投資集團公司公司制改制方案》等議案。國家電投董事會(huì )同意集團公司在保留現有業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、人員、債權、債務(wù)的基礎上，整體改制為國有獨資公司，同時(shí)將改制方案上報國資委審批。
三峽集團官網(wǎng)也在9月11日發(fā)布消息稱(chēng)，日前召開(kāi)的第二屆董事會(huì )第二十九次會(huì )議上，審議通過(guò)了《關(guān)于中國長(cháng)江三峽集團公司（集團本部）改制方案的議案》等議案。并表示，在保留現有業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、人員、債權、債務(wù)的基礎上，整體改制為國有獨資公司。
“原先由企業(yè)法登記的企業(yè)，改為公司法登記的企業(yè)。改制的關(guān)鍵在于實(shí)現所有權和經(jīng)營(yíng)權的分開(kāi)，真正實(shí)現市場(chǎng)機制，而不是政府管理下的計劃體制。”中國企業(yè)研究院首席研究員、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦對界面新聞?dòng)浾叻Q(chēng)。
李錦認為，國有企業(yè)公司制改革的目標，是在《公司法》的要求下，建立現代企業(yè)制度和公司治理結構以及市場(chǎng)化的運營(yíng)體制。
舒印彪表示，公司制改革有利于建立符合現代企業(yè)制度要求的產(chǎn)權管理體系和治理結構。明確了央企的董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì )和黨組織之間的權責邊界，有利于促進(jìn)國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體。
上述三大公司均在近日宣布公司制改制進(jìn)程，是按照今年7月國務(wù)院提出的《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的要求進(jìn)行的。該《方案》表示，年底前國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)要全部完成公司制改制。
在國務(wù)院的要求基礎上，國資委對改制工作又設立了具體時(shí)間表：央企母公司的改制方案需于9月底前報國資委，子公司按企業(yè)規定程序報批，確保11月底之前工作全部完成。
除了上述三大公司，預計近期還將有央企陸續出臺改制方案。中石油曾在8月表示，集團公司及所屬全民所有制企業(yè)，要在11月底前全面完成公司制改制工作。中國華能集團、中國華電集團等也已對改制工作開(kāi)始部署。
截至7月底，近5萬(wàn)戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)中，有約3200戶(hù)為全民所有制企業(yè)；101戶(hù)中央企業(yè)中，仍有69戶(hù)集團公司為全民所有制企業(yè)，其中就包括了國家電網(wǎng)、三峽集團、以及五大電力集團等公司。從資產(chǎn)層面上看，50萬(wàn)億元的國有資產(chǎn)中，超過(guò)13萬(wàn)億元資產(chǎn)未完成改制，其中集團總部達8萬(wàn)億元，所屬各層子公司將近5.66萬(wàn)億元。
業(yè)內普遍認為，央企實(shí)現公司制改制，可促進(jìn)現代企業(yè)制度的建立，有利于央企的混合所有制改革。
按照國務(wù)院要求，今年還將深化國企混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
目前，中石油已出臺了《集團公司混合所有制改革指導意見(jiàn)》，分類(lèi)分層完成合資合作項目50個(gè)。去年12月，國家電網(wǎng)推出以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機構相對獨立運作等多項重點(diǎn)改革舉措。
