風(fēng)險因素
1、房屋產(chǎn)權人與用電人不同
在實(shí)操中，經(jīng)常會(huì )出現用電人與產(chǎn)權人不一致的情況，EMC合同不能對抗產(chǎn)權人的所有權，因此必須經(jīng)產(chǎn)權人同意投資人合法使用廠(chǎng)房屋頂并出具建設場(chǎng)地權屬證明，從而排除投資人侵犯第三人權益的風(fēng)險。
2、設備質(zhì)量問(wèn)題
光伏組件是光伏發(fā)電站最重要的設備，一般是獨自招投標。而組件較易發(fā)生隱裂、閃電紋等問(wèn)題，但可能造成上述問(wèn)題的原因很多，因此設備尤其是組件的質(zhì)量問(wèn)題非常值得關(guān)注。組件質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險主要在交付后。對投資者而言，雖風(fēng)險不轉移，但交付后發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題仍會(huì )對投資者產(chǎn)生不利影響，因此，在組件采購合同中要嚴格規定保質(zhì)期、質(zhì)量問(wèn)題的范圍以及發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后的救濟方式，以便于事后維護自身權益。
3、工程質(zhì)量問(wèn)題
在光伏電站建設施工過(guò)程中，極易因操作不當導致設備損壞等問(wèn)題，如卸貨、安裝、保管等過(guò)程都可能因操作不當導致組件損壞，除需加強監管外，在EPC合同中也要嚴格規定施工方的責任。
有一種較為常見(jiàn)但重要的情況，組件損壞可能由質(zhì)量問(wèn)題和操作不當共同引致，在這種情況下，難以區分雙方各自責任大小，不利于投資者權益保護，那么事先約定雙方的權責就十分必要了。組件損壞可能由質(zhì)量問(wèn)題和操作不當共同引致，屬于侵權責任法規定的共同侵權行為，雖然可以通過(guò)法律途徑救濟，但本文主要討論電站投資評估事項，旨在通過(guò)項目評估在項目實(shí)施前最大限度降低各種風(fēng)險和成本，因此此處不予贅述
4、電站建設期延長(cháng)
在光伏電站投資建設中，電站建設期的長(cháng)短關(guān)系投資到資本化問(wèn)題和投資回收期問(wèn)題，電站建設期越短，就能越早獲得電站收益和資本回報。但實(shí)際施工建設中，經(jīng)常會(huì )出現工期過(guò)長(cháng)的問(wèn)題。究其原因，一是項目施工計劃和施工進(jìn)度沒(méi)有控制好，出現設備供應與施工建設脫節的嚴重問(wèn)題；二是個(gè)別項目就維修屋頂未能與屋頂權屬人達成一致，極大影響項目正常施工進(jìn)度。因此，在項目開(kāi)工前，首先需做好項目技術(shù)勘察，就維修事項提前與屋頂權屬人達成一致意見(jiàn)，其次必須制定詳細的施工計劃并嚴格按照計劃實(shí)施。
5、企業(yè)拖欠電費
分布式光伏發(fā)電項目收取電費首先需確定電表計量裝置起始時(shí)間和起始讀數，但因計取電費直接關(guān)系EMC合同雙方利益，在實(shí)操中，投資者較難就計取電費的起始時(shí)間和起始讀數與用電人達成一致。因光伏電站需并網(wǎng)，有供電部門(mén)介入，此時(shí)可借助其公信力，在EMC合同中約定以供電部門(mén)計量的起始時(shí)間和起始讀數為參照。
另外，在電站進(jìn)入穩定運營(yíng)期間后，用電人也可能因經(jīng)營(yíng)狀況惡化或與投資者產(chǎn)生沖突等原因而拒交或拖欠電費。因此，在項目實(shí)施前必須充分了解該用電人的財務(wù)狀況和信用度，綜合評估其拖欠電費的可能性，同時(shí)在EMC合同中也要明確約定拖欠電費的違約責任。
6、電站設施被破壞
電站設施被破壞的原因很多，如不可抗力、意外事故、人為破壞等，其損失可大可小，小則需維修發(fā)電設備，大則電站損毀。一般遭受上述不可抗力、意外事故等非人力控制因素破壞的，電站所依附的屋頂也會(huì )遭受致命損害，通常這種情況的發(fā)生并非用電人過(guò)錯，且用電人自身也遭受極大損失，此時(shí)要求用電人承擔責任也不實(shí)際，因此購買(mǎi)電站財產(chǎn)保險十分重要。而在人為破壞的情況下，則可根據過(guò)錯責任要求破壞者承擔相應責任，而用電人也需盡到通知和減少損失的義務(wù)。
7、用電低于預期
自發(fā)自用比例低也即用電低于預期。投資者在項目實(shí)施前需了解用電人的行業(yè)發(fā)展前景及用電人自身經(jīng)營(yíng)狀況，如能在EMC合同中約定最低用電量則能有效避免這一風(fēng)險給投資者帶來(lái)?yè)p失。但通常情況下，在EMC合同中投資者仍是處于劣勢低位，用電人一般不會(huì )接受最低用電量。所以投資者必須在項目實(shí)施前精確評估單體項目的自發(fā)自用比例，將該風(fēng)險控制在可控范圍內。
8、發(fā)電低于預期
新建筑物遮擋陽(yáng)光、系統轉換效率降低、組件損壞以及太陽(yáng)輻照降低等均會(huì )導致電站發(fā)電量低于預期值。首先，購買(mǎi)發(fā)電量保險；其次，對于系統效率可在組件采購合同中作出約定，由供應商對系統效率作出保證；第三需要到工業(yè)園區等機構了解園區發(fā)展規劃，預判合同期內項目場(chǎng)地周邊的開(kāi)發(fā)情況，并由技術(shù)部門(mén)判斷其對電站發(fā)電情況的影響程度，從而更精確地計算每年發(fā)電量和電站收益。
9、建筑物產(chǎn)權變更
屋頂業(yè)主破產(chǎn)、建筑物轉讓以及國家征收征用等都可能導致建筑物產(chǎn)權發(fā)生變更。首先投資者需了解用電人經(jīng)營(yíng)狀況，評估其合同期內破產(chǎn)、轉讓建筑物等的風(fēng)險，并通過(guò)當地政府等途徑了解合同期內有無(wú)征地規劃等情況；其次，要求用電人在建筑物產(chǎn)權變更情況下要先與新產(chǎn)權人達成協(xié)議，由新產(chǎn)權人替代用電人繼續履行合同，即債權債務(wù)的概括轉移。
10、建筑物搬遷
用電人生產(chǎn)發(fā)展等需要以及國家征收征用等均可能出現建筑物搬遷的需要，因此投資者需了解用電單位的發(fā)展規劃，評估合同期內其搬遷的可能性，并在EMC合同中約定發(fā)生建筑物搬遷事宜的，光伏電站隨建筑物搬遷或由用電人提供同等條件的新建筑屋頂給投資者。
防控措施
從上述十個(gè)風(fēng)險因素的誘因及其解決方法的分析來(lái)看，防控這些風(fēng)險主要有三個(gè)步驟。
1、全面綜合了解各風(fēng)險的成因，將其量化為風(fēng)險成本，并反映在財務(wù)評估模型中，綜合各方面因素評估單體項目的投資收益情況。
2、在相應的合同中約定出現各風(fēng)險后的救濟方式。
3、在項目實(shí)施過(guò)程中積極預防上述風(fēng)險的出現。其中前兩個(gè)步驟在項目實(shí)施前必須完成，如此可將上述風(fēng)險控制在投資者可接受的范圍內，并提高投資者的投資信心。
