一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織,打造服務(wù)平臺,合理配置資源,建立完善針對貧困村和貧困戶(hù)的光伏電站運行維護服務(wù)機制,制定光伏扶貧規劃和具體實(shí)施方案,落實(shí)項目建設資金,組織項目建設,做好協(xié)調服務(wù)、監督管理、竣工驗收和收益分配等工作;市政府將光伏扶貧列入各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)的年度工作目標,建立臺賬、定期考核,加強督導,從嚴獎懲,確保各項工作任務(wù)按計劃完成。
二、提高效率,積極推進(jìn)。各職能部門(mén)要按照行政審批制度改革和減政放權的有關(guān)要求,建立綠色通道,簡(jiǎn)化光伏扶貧工程項目審批程序。對于依托自有建(構)筑物或附近設施建設的分布式光伏扶貧項目,由市電網(wǎng)公司統一協(xié)調并網(wǎng)條件后,按簡(jiǎn)便登記形式代理辦理備案管理手續;對于集中光伏扶貧電站項目,搞好備案管理,縮短辦理時(shí)限,提高工作效率。
三、依法依規,搞好項目實(shí)施。采取招投標或競爭性比對遴選方式選擇符合資質(zhì)條件具有社會(huì )責任心的企業(yè)組織工程實(shí)施。通過(guò)政府特許經(jīng)營(yíng)權,鼓勵各類(lèi)所有制企業(yè)參與,依法依規,競爭擇優(yōu)選擇具有較強資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè),承擔村光伏電站(含戶(hù)用)的運營(yíng)管理和技術(shù)服務(wù),鼓勵投資企業(yè)承擔村級光伏電站(含戶(hù)用)的技術(shù)服務(wù)工作。
四、明確部門(mén)職責,各司其職。光伏扶貧是一項系統工程,各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,加強溝通協(xié)調,密切配合,合理推進(jìn)工作開(kāi)展。發(fā)改部門(mén)牽頭負責光伏扶貧實(shí)施方案制訂、建設規模爭取與安排、配套電網(wǎng)規劃建設等工作;扶貧部門(mén)牽頭負責宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶(hù)、擬定年度計劃、牽頭組織財政專(zhuān)項扶貧資金的項目實(shí)施;國土、林業(yè)、規劃等部門(mén)按照各自職責,負責協(xié)調落實(shí)光伏扶貧工程建設用地、規劃選址等工作;財政部門(mén)負責相關(guān)財政資金的籌集、撥付與監管;金融管理部門(mén)負責協(xié)調金融機構對光伏扶貧項目給予貸款支持,物價(jià)部門(mén)負責落實(shí)光伏扶貧工程電價(jià)政策;電網(wǎng)企業(yè)負責光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費及補貼結算等工作。
五、創(chuàng )造條件,強化電網(wǎng)服務(wù)。發(fā)改部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農村電網(wǎng)發(fā)展規劃,統籌協(xié)調農村電網(wǎng)建設改造和光伏扶貧工程實(shí)施,電網(wǎng)企業(yè)要結合正在組織實(shí)施的農村電網(wǎng)改造分級計劃,加大重點(diǎn)扶貧地區資金和項目投入,做到電網(wǎng)改造升級與光伏扶貧工程同步建設、同步實(shí)施,確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著(zhù)簡(jiǎn)化流程、便捷服務(wù)的原則,及時(shí)出具并網(wǎng)接入意見(jiàn),優(yōu)化系統調度運行,優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng),并按期結算電費、轉付補貼,確保及時(shí)到位。
六、多方籌措,落實(shí)項目資金。市扶貧辦按照方案要求,督促監督企業(yè)落實(shí)建設資金,加強資金使用監管及貧困戶(hù)收益的分配;市供電公司按國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度,優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃,供電公司優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領(lǐng)取國家補貼資金。
七、引導社會(huì )參與。鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人參與光伏扶貧工程投資和建設,給予必要的獎勵和優(yōu)惠。