從十三五規劃征求意見(jiàn)來(lái)看，國家的重點(diǎn)其實(shí)是希望大力發(fā)展分布式的，因為咱們發(fā)展大型光伏電站最有希望的是西部，實(shí)際上東部又是需要電的，可是我們光伏裝的非常少，所以原來(lái)目標到2020年1500GW的40%都應該是分布式的，但是現在大家看到分布式實(shí)際上只占到14%，到今后5年能提高40%都是非常艱難的。
2、商業(yè)模式上，分布式很靈活
它既可以標桿電價(jià)，也可以享受自發(fā)自用用電上網(wǎng)。在普通的工商業(yè)用戶(hù)，包括大工業(yè)用電用戶(hù)，電價(jià)水平都是非常高。
商業(yè)模式全部上網(wǎng)，全國上網(wǎng)只能享受標桿電價(jià)，這是非常清楚的。還有全部自用，還有凈電量計量，我們國家沒(méi)有這種模式，但是國外非常多，它應該是最簡(jiǎn)單的，沒(méi)有交易成本的，它是非常簡(jiǎn)單，而且你始終享受零售電價(jià)，所以你的價(jià)值非常高但我們國家不采用這樣的方式。歐洲很多國家也是采用凈電量，但是我們國家沒(méi)有，只是用自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，是雙向計量的商業(yè)模式。
分布式它是比較復雜的，不像大型電站，大型電站只有一種商業(yè)模式，分布式是非常復雜的，首先你就要選定你自己的商業(yè)模式，跟電網(wǎng)來(lái)溝通。分布式的技術(shù)標準我們也應該知道，我們只看國家標準，國家標準是GB/T29319—2012，實(shí)際上非常重要的。
還有一個(gè)是國家標準沒(méi)有提，就是逆功率流，到底什么情況下，什么情況不允許？在技術(shù)上有些地方是不行的，可是國家標準里給了一個(gè)模棱兩可的定義，當你的設計為不可逆并網(wǎng)方式時(shí)，應配置逆向功率保護設備。所以現在的政策很亂，因為國家沒(méi)有明確標準，這就是要全部自用?，F在也是，各個(gè)地區也都出臺了，我們希望我們的開(kāi)發(fā)商，只有自己去做評估。
3、分布式為什么發(fā)展不起來(lái)？
第一自然條件非常差。
第二是建筑問(wèn)題。
因為我們國家60%建筑用地是住宅，所以說(shuō)建筑難選是造成一個(gè)非常大的障礙，這個(gè)交易風(fēng)險就非常大。另外就是安裝的風(fēng)險，是不是年久失修，是不是有漏的問(wèn)題，這些問(wèn)題也造成了它的困難。還有自發(fā)自用電的比例，你不要要考慮你的主裝機，還要考慮逆功率流，這個(gè)都是大型電站需要的，再有一些安裝條件也是多種多樣的。
還有是安全性，你的安全性也是一個(gè)非常重要的，這跟大型充電站不一樣。大型電站一般沒(méi)有人進(jìn)去，上屋頂以后被電死了怎么辦，你的絕緣系統要實(shí)時(shí)監測。然而分布式光伏它的安全性提出了更高的要求，所以做分布式是要工匠型的且才能把分布式做好，這個(gè)是毫無(wú)疑問(wèn)的，它跟大型電站完全不一樣。
比如說(shuō)滲透率的問(wèn)題，到底這個(gè)小區我最多能裝多少，也可能這個(gè)小區它的屋頂很多，我們有很多屋頂，但是沒(méi)有人去做，你如果要去做，這么多屋頂你能裝多少，你首先要做評估，但是國家標準里面沒(méi)有給出這個(gè)東西。
當然這個(gè)不細說(shuō)，你裝機裝多以后會(huì )造成損失，裝機以后在負荷比較低的時(shí)候你的網(wǎng)壓會(huì )升高，這樣會(huì )帶來(lái)危險，所以要有很多機電保護，所以裝機率，整個(gè)滲透率到底是多少，我們要具體去做好評估。當然滲透率國外也有，比如美國原來(lái)要求15%，現在提高到30%。我們國家也有標準，這是分布式電源配電網(wǎng)，要求典型光伏電站總容量原則上不宜超過(guò)上一級變壓器供電區域內的最大負荷。
另外就是逆功率流，它是一個(gè)問(wèn)題，也會(huì )造成危害。解決逆流第一要減少你的裝機，讓它設計到?jīng)]有逆流。第二加裝防逆流，再有你要有無(wú)功補償，有儲能，有負荷側調節，有這么多手段。我們做分布式的光伏，就有逆流的問(wèn)題，也有裝機比例的問(wèn)題，這些是需要我們做評估的。
負荷的匹配特性，就要求我們這樣的設備有這樣的能力，一旦你的發(fā)電曲線(xiàn)高于你的符合曲線(xiàn)就會(huì )產(chǎn)生逆功率流，而且這方面即便不會(huì )引起電壓升高，也會(huì )造成你的經(jīng)濟上的損失，但是有沒(méi)有我們設計分布式的時(shí)候有能力做出這樣的評估，我還是有一定的懷疑的。
對于分布式來(lái)講，將來(lái)儲能有可能是一個(gè)必不可少的手段，它在解決逆功率流起到很大的作用。為了使分布式的光伏效益最大化，就需要增加儲能，把多余白天的富余電量存起來(lái)晚上用，在分布式發(fā)電這是非常典型的，當然流程我就不說(shuō)了。分布式發(fā)電流程不但要做技術(shù)評估，安全性評估，等等都要做。
現在分布式的政策實(shí)際上就是說(shuō)，現在非常優(yōu)惠。第一個(gè)你可以自由選取，你可以選擇標桿電價(jià)，全部賣(mài)給電網(wǎng)，也可以選擇自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，避免了交易風(fēng)險。你不需要申請配額，也不需要競價(jià)分配資源，都沒(méi)有這樣的問(wèn)題，另外你的補貼是能夠及時(shí)到位的。
但是國家電網(wǎng)的內部流程，補貼是不用排隊的，國家電網(wǎng)直接給你申請到財政部。我們知道廣東應該是南網(wǎng)，從國家電網(wǎng)來(lái)說(shuō)它是有嚴格的內部程序的，這一點(diǎn)非常重要。
你看日本，日本那么一個(gè)小國家，去年裝了11GW，我們國家去年是1.7個(gè)GW，比日本差的多，所以前景是非常巨大的。
對于光伏+，像魚(yú)塘光伏，菜地光伏，草地和農田光伏等，這次在杭州會(huì )議有一個(gè)倡議書(shū)，倡議書(shū)就把補貼基金不足，包括土地外地，包括土地稅的規范收集等等這些問(wèn)題要給國家提出來(lái)，要把光伏的事情規范化?，F在的市場(chǎng)環(huán)境，雖然是大家對光伏的投資非常猶豫，土地到底讓不讓建，別讓我建了以后又要拆除，那就麻煩了。所以說(shuō)這幾個(gè)問(wèn)題是非常嚴肅的。
按照四部委的文件，租賃的耕地只能搞農業(yè)，你去做光伏是不行的，那是嚴重違規的，而且是堅決禁止的，而且新的政策規范的非常清晰，那個(gè)就非常麻煩了，因為各個(gè)省的建筑用地的指標就非常有限，所以這個(gè)是必要的。
再有，現在整個(gè)光伏的工業(yè)化發(fā)展，我們所面臨的問(wèn)題，第一就是補貼，資金不足，第二就是補貼拖欠，補貼拖欠嚴重損壞了政府的信譽(yù)，補貼已經(jīng)拖欠了三年，很多投資人跟開(kāi)發(fā)商都要蒙受巨大損失，當然補貼拖欠現在目前還不涉及到分布式，分布式還是如期發(fā)放。
另外就是棄風(fēng)、細光嚴重，現在火電裝機比光伏跟風(fēng)電的裝機非常多，火電是絕對性的獲勝，現在國家發(fā)布了保障性收購，只有河北省嚴格執行，再沒(méi)有其他的省響應，反而有很多其他的省，像寧夏、甘肅、內蒙等等明確，你的光伏想要發(fā)電，想要出的替代資源要求至少讓利2毛錢(qián)，甘肅的15億的水電讓出來(lái)了，我的發(fā)電量給你，但是你最低讓利2.5毛，再加說(shuō)我們現在的競爭性，將來(lái)這個(gè)標桿電價(jià)在西部地區基本上已經(jīng)形成趨勢了，將來(lái)一定要讓利以后才能拿到發(fā)電權。
我估計這個(gè)問(wèn)題不是很容易解決的，它必須讓路才能有你的市場(chǎng)空間，所以將來(lái)競價(jià)上網(wǎng)是一個(gè)常態(tài)，要求我們的光伏企業(yè)練內功，一定要把這個(gè)作為一個(gè)常態(tài)，不能指望國家解決這個(gè)問(wèn)題，而是通過(guò)市場(chǎng)，就是通過(guò)降價(jià)來(lái)競爭，甚至于不要錢(qián)給你發(fā)，這就看我們企業(yè)的能力，主席沒(méi)有這個(gè)精神，沒(méi)有這個(gè)能力，你就自動(dòng)退出市場(chǎng)，所以說(shuō)我認為要靠國家來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是很難了，所以我們希望大家有一個(gè)清醒的認識，將來(lái)都是要競價(jià)上崗的。
